一是從價值取向角度來界定領導內涵，中國古代“堯舜心傳”的故事就是典型。堯禪讓帝位于舜，告其治國之精妙：“惟精惟一，允執厥中”（《尚書·大禹謨》），即只有持中道，公正、公平地處理問題，才能當領導，強調了領導者應有的價值取向；
二是從領導能力、領導功能角度來界定領導內涵。韓非子曾以“造父御馬”的寓言提出自己對領導的看法。造父正在鋤地，有父子乘車而過，馬驚不走，兒子下車在前拉車，父親緊隨其后用力推車，還請正在鋤地的造父幫忙推。造父收起農具，跳上車子，坐在駕車的位置上，理順韁繩，揚鞭策馬，駕車而去。在韓非看來，領導是對國家或某種局面具有駕馭能力的人。
三是從領導者必備的素質、素養角度來界定領導內涵。孔子提出：“政者，正也。”就是強調只有“克己”、“正身”、有道德的人，才有資格當領導。孔子又進一步強調：“道千乘之國，敬事而信，節用而愛人，使民以時”（《論語·學而》）。即作為一個大國的領導者，要忠于職守，取信于民，勤儉節約，愛護下屬，根據他們的時間來安排工作。
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