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近日李克強(qiáng)總理在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上說：“要加快改革科研項目管理機(jī)制，……讓科技人員把更多精力用到研究上”。有關(guān)科研經(jīng)費使用情況的話題，自此再次現(xiàn)諸報端。

早前，有報道說全國近萬億科研經(jīng)費中6成科研經(jīng)費用于開會出差，言外之意是這些經(jīng)費正在被濫用和浪費，這樣的報道無疑有失偏頗。僅以經(jīng)費支出項目來判斷科研經(jīng)費用途的合理性，正是過去中國科研經(jīng)費管理體制最大的問題之一。

筆者認(rèn)為，改革科研管理體制的第一步，應(yīng)允許科研人員獲得合理的勞務(wù)補(bǔ)償。

按照現(xiàn)行政策，國家社科基金和自然科學(xué)基金規(guī)定：勞務(wù)費只能發(fā)給參與項目的研究生、非課題組成員或無工資人員，課題組成員不可以有任何勞務(wù)費，而且發(fā)給這些人的勞務(wù)費還要求不可以超過項目總額的5%～10%，這意味著100萬的項目最多只允許支出10萬的勞務(wù)費。

假如要5個研究生參與研究工作，每個研究生一年的津貼2萬元，相當(dāng)于目前的最低工資，難怪有研究生狀告導(dǎo)師或者背地里說自己是廉價勞動力，實際上那個導(dǎo)師更冤枉，他連這點勞動報酬都還沒有呢！

但科研經(jīng)費管理中允許支出專家咨詢費，于是出現(xiàn)了很多科研人員只能在熟人之間交換咨詢費的行為，甲做乙課題的專家，領(lǐng)取咨詢費；而乙反過來做甲的專家領(lǐng)取咨詢費，如果嚴(yán)格審計，這就有套取科研經(jīng)費的嫌疑。但實際上兩人都在自己的和對方的科研工作中付出了很多勞動，但由于無法獲得合法合理的勞動補(bǔ)償，只能采取了這種變通做法，也給自己帶來了風(fēng)險。

勞務(wù)費的限制也導(dǎo)致大量科研經(jīng)費購買設(shè)備而無法聘用設(shè)備使用人員。曾有一位理工大學(xué)管科研和實踐教學(xué)的老師說，因為有院士牽頭，他們申請國家科研經(jīng)費每年都批，上千萬的設(shè)備買了不只一套，但是不允許用科研經(jīng)費聘請一位能熟練操作設(shè)備的實驗員，學(xué)校又沒有多余的編制和經(jīng)費一年花十幾萬聘請這樣一位實驗員，結(jié)果是設(shè)備放在倉庫里都快壞了，學(xué)校和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T還每年催著繼續(xù)申請國家基金資助。

為什么課題組成員就不能拿勞務(wù)呢？原因是因為我們的科研人員一般都是事業(yè)單位有編制的員工，已拿了國家工資，所以不可以再拿別的收入。那工資真的能完全彌補(bǔ)科研人員的勞動消耗？

某部級科研單位一助理研究員工資只有約5000元，他從本科到博士至少讀書十年，十年來其人力資本投資的人每月拿這樣的薪水并不能補(bǔ)償勞動消耗。

高校教師同樣如此，高校教師本身應(yīng)以教學(xué)為基本職責(zé)，一個職稱評審的科研門檻，使大量教師在教學(xué)和科研中進(jìn)退兩難。高校聘用教師的工資主要是以教學(xué)成本來計算教師勞動消耗的，何以教師額外做的科研不能領(lǐng)取勞務(wù)補(bǔ)償？

我們要問問，我們究竟是否承認(rèn)和尊重過科研工作者的勞動，難道他們的勞動就真的不值得科研經(jīng)費補(bǔ)償？難道那些研究生的工作就只能獲得一個最低工資水平的補(bǔ)償？

科研經(jīng)費管理必須保證科研活動的自主性和靈活性，允許科研經(jīng)費根據(jù)科研活動的需要靈活運用，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)科研工作者的勞動并給予符合市場價值規(guī)律的貨幣補(bǔ)償，國家應(yīng)真正做到尊重社會主義市場經(jīng)濟(jì)的分配原則和價值準(zhǔn)則。

國家不能以政策手段否定科研工作者獲得勞務(wù)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，其結(jié)果只能科研工作者似乎永遠(yuǎn)都在套取科研經(jīng)費，而實際上他們只是希望拿到自己應(yīng)得的勞動報酬。更不要用政策手段讓那些辛苦培養(yǎng)青年學(xué)子的導(dǎo)師背負(fù)剝削學(xué)生罵名，別讓寒窗苦讀的書生哀嘆“讀書無用”。