近日李克強總理在國家科學技術獎勵大會上說：“要加快改革科研項目管理機制，……讓科技人員把更多精力用到研究上”。有關科研經費使用情況的話題，自此再次現諸報端。

早前，有報道說全國近萬億科研經費中6成科研經費用于開會出差，言外之意是這些經費正在被濫用和浪費，這樣的報道無疑有失偏頗。僅以經費支出項目來判斷科研經費用途的合理性，正是過去中國科研經費管理體制最大的問題之一。

筆者認為，改革科研管理體制的第一步，應允許科研人員獲得合理的勞務補償。

按照現行政策，國家社科基金和自然科學基金規定：勞務費只能發給參與項目的研究生、非課題組成員或無工資人員，課題組成員不可以有任何勞務費，而且發給這些人的勞務費還要求不可以超過項目總額的5%～10%，這意味著100萬的項目最多只允許支出10萬的勞務費。

假如要5個研究生參與研究工作，每個研究生一年的津貼2萬元，相當于目前的最低工資，難怪有研究生狀告導師或者背地里說自己是廉價勞動力，實際上那個導師更冤枉，他連這點勞動報酬都還沒有呢！

但科研經費管理中允許支出專家咨詢費，于是出現了很多科研人員只能在熟人之間交換咨詢費的行為，甲做乙課題的專家，領取咨詢費；而乙反過來做甲的專家領取咨詢費，如果嚴格審計，這就有套取科研經費的嫌疑。但實際上兩人都在自己的和對方的科研工作中付出了很多勞動，但由于無法獲得合法合理的勞動補償，只能采取了這種變通做法，也給自己帶來了風險。

勞務費的限制也導致大量科研經費購買設備而無法聘用設備使用人員。曾有一位理工大學管科研和實踐教學的老師說，因為有院士牽頭，他們申請國家科研經費每年都批，上千萬的設備買了不只一套，但是不允許用科研經費聘請一位能熟練操作設備的實驗員，學校又沒有多余的編制和經費一年花十幾萬聘請這樣一位實驗員，結果是設備放在倉庫里都快壞了，學校和當地主管部門還每年催著繼續申請國家基金資助。

為什么課題組成員就不能拿勞務呢？原因是因為我們的科研人員一般都是事業單位有編制的員工，已拿了國家工資，所以不可以再拿別的收入。那工資真的能完全彌補科研人員的勞動消耗？

某部級科研單位一助理研究員工資只有約5000元，他從本科到博士至少讀書十年，十年來其人力資本投資的人每月拿這樣的薪水并不能補償勞動消耗。

高校教師同樣如此，高校教師本身應以教學為基本職責，一個職稱評審的科研門檻，使大量教師在教學和科研中進退兩難。高校聘用教師的工資主要是以教學成本來計算教師勞動消耗的，何以教師額外做的科研不能領取勞務補償？

我們要問問，我們究竟是否承認和尊重過科研工作者的勞動，難道他們的勞動就真的不值得科研經費補償？難道那些研究生的工作就只能獲得一個最低工資水平的補償？

科研經費管理必須保證科研活動的自主性和靈活性，允許科研經費根據科研活動的需要靈活運用，應當承認科研工作者的勞動并給予符合市場價值規律的貨幣補償，國家應真正做到尊重社會主義市場經濟的分配原則和價值準則。

國家不能以政策手段否定科研工作者獲得勞務補償的權利，其結果只能科研工作者似乎永遠都在套取科研經費，而實際上他們只是希望拿到自己應得的勞動報酬。更不要用政策手段讓那些辛苦培養青年學子的導師背負剝削學生罵名，別讓寒窗苦讀的書生哀嘆“讀書無用”。