●研究一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是否有繼續(xù)增長(zhǎng)的潛力，一個(gè)重要指標(biāo)應(yīng)是這個(gè)經(jīng)濟(jì)體與世界領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體的差距。因?yàn)樵诩夹g(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新等動(dòng)力的推進(jìn)下，領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體還會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，其人均GDP發(fā)展水平并非停滯于一個(gè)絕對(duì)值。
●在商業(yè)模式、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、管理理念、體制改革等方方面面的趕超中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然有巨大的增長(zhǎng)空間。
●當(dāng)日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)的人均GDP達(dá)到美國(guó)20%的時(shí)候，接下來(lái)的10—15年，他們的平均增長(zhǎng)速度都保持在7%以上，很多時(shí)候在8%，或者9%。
自2013年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)回落，國(guó)內(nèi)外對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，產(chǎn)生了巨大分歧。國(guó)外主流觀點(diǎn)認(rèn)為，按照概率計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不大可能再保持高速增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主導(dǎo)性觀點(diǎn)也悲觀地認(rèn)為，如果不發(fā)生重大變化，中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將逐步下行。對(duì)此，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵有不同看法，他在日前舉行的第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿論壇上表示，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的改革和調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然能夠煥發(fā)青春，回到7%以上增長(zhǎng)的時(shí)代，這個(gè)時(shí)間甚至超過(guò)10年。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然有巨大增長(zhǎng)空間
李稻葵說(shuō)，近幾年國(guó)際上有兩篇重要文章影響很大，一篇文章的作者是加州大學(xué)伯克利分校教授巴里·艾肯格林，他認(rèn)為，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到人均GDP1萬(wàn)美元后，增速都會(huì)下滑。世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)薩默斯在另一篇文章中指出，歷史上，高速增長(zhǎng)的國(guó)家，6%以上的高增長(zhǎng)一般只能持續(xù)十年左右，第二個(gè)十年就無(wú)法持續(xù)，而且這個(gè)概率非常高。“根據(jù)他的算法，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能保持30多年的6%以上的增長(zhǎng)。我覺(jué)得，判斷中國(guó)這么大的經(jīng)濟(jì)體未來(lái)能不能增長(zhǎng)，不能只算概率。”
國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)為什么比較悲觀?李稻葵認(rèn)為，主要有兩個(gè)理由，第一，人口老齡化已經(jīng)成為大趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力供給將會(huì)下降，2015年勞動(dòng)力人口的總數(shù)量就將見(jiàn)底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)逐步下降。第二，他們通過(guò)計(jì)算中國(guó)的投入產(chǎn)出，資本增長(zhǎng)、勞動(dòng)率增長(zhǎng)，全要素生產(chǎn)效率增長(zhǎng)，再加上一些歷史推斷，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)速度會(huì)下降。第三，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的研究認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均GDP達(dá)到某一水平時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速往往會(huì)不斷下滑。中國(guó)人均GDP將達(dá)到1.1萬(wàn)美元的水平，接近這個(gè)水平。
“我不同意上述觀點(diǎn)。我認(rèn)為，世界銀行搞出來(lái)的所謂‘中等收入陷阱’這個(gè)概念本身就經(jīng)不起推敲。研究一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是否有繼續(xù)增長(zhǎng)的潛力，一個(gè)重要指標(biāo)應(yīng)是這個(gè)經(jīng)濟(jì)體與世界領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體的差距。因?yàn)樵诩夹g(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新等動(dòng)力的推進(jìn)下，領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體還會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，其人均GDP發(fā)展水平并非停滯于一個(gè)絕對(duì)值。環(huán)顧全球人均GDP最高的大國(guó)美國(guó)，他的人均GDP達(dá)到了5.3萬(wàn)美元。而按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)人均GDP仍然只是美國(guó)20%的水平。而在歷史上，人均GDP達(dá)到1.1萬(wàn)美元的經(jīng)濟(jì)體，與美國(guó)當(dāng)時(shí)的人均GDP相比，差距是比較小的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)的人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于今天的5.3萬(wàn)美元。”李稻葵說(shuō)。
所以，我們不能按照絕對(duì)水平來(lái)觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力。在商業(yè)模式、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、管理理念、體制改革等方方面面的趕超中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然有巨大的增長(zhǎng)空間。
中國(guó)滿足了成為“三好學(xué)生”的標(biāo)準(zhǔn)
李稻葵說(shuō)，二戰(zhàn)后的70年來(lái)，全球100多個(gè)中低收入發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)體只有13個(gè)實(shí)現(xiàn)了從低收入到現(xiàn)代化的飛躍，實(shí)現(xiàn)了中等收入陷阱的突破，即人均GDP從4000多美元上升到12000美元。“到底是哪些因素使得這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越?哪些因素導(dǎo)致其他的國(guó)家不靈?這是學(xué)術(shù)研究的一個(gè)核心問(wèn)題。”
李稻葵認(rèn)為，三個(gè)條件使得這13個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了中等收入陷阱的突破，他稱之為“三好學(xué)生”標(biāo)準(zhǔn)。
第一件事，也是最重要的事情，政府的體制和基本的政治穩(wěn)定性必須滿足。政府的整個(gè)體制應(yīng)該支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本穩(wěn)定必須要保持，基本的法治，基本的社會(huì)的穩(wěn)定必須要滿足。其中，非洲國(guó)家、中東地區(qū)、拉美地區(qū)都不滿足這個(gè)最大的條件。中國(guó)經(jīng)過(guò)30年的改革，社會(huì)主體，尤其是知識(shí)分子，都基本認(rèn)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。十八屆三中全會(huì)報(bào)告寫(xiě)得非常清楚，市場(chǎng)應(yīng)該發(fā)揮在資源配置中發(fā)揮決定性作用，這個(gè)是社會(huì)共識(shí)。這些條件中國(guó)都滿足。
第二件事，基本的人口的健康水平和教育水平必須要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)中國(guó)也走在前列。我國(guó)大學(xué)的毛入學(xué)率，去年統(tǒng)計(jì)接近38%。這是什么概念?大概是英國(guó)30年前的水平，這是一個(gè)非常先進(jìn)的水平了。我國(guó)16歲以上成人文盲率在4%以下，以此對(duì)比，印度是30%，而且中國(guó)的文盲標(biāo)準(zhǔn)明顯高過(guò)一般新興市場(chǎng)國(guó)家。按照我們目前的制度規(guī)定，即將退休的這批中年人，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，他們的健康水平比20年前的50歲的人還要好。健康水平在提高，人均壽命在提高，受教育水平在提高，我稱之為有效的勞動(dòng)力供給在提高。這些將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供最基本的條件。
第三件事，是否對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)放。日本人曾經(jīng)很驕傲地說(shuō)我們是雁陣格局的領(lǐng)頭者，20世紀(jì)80年代、90年代，日本經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)達(dá)，他們是要走向東南亞國(guó)家，東南亞國(guó)家明確提出向東看，跟日本搞好經(jīng)濟(jì)合作。我們的研究表明，一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家如果在經(jīng)濟(jì)、投資和貿(mào)易上，跟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行交往的話，他就會(huì)學(xué)習(xí)，他的產(chǎn)業(yè)就會(huì)發(fā)生，他的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)率就會(huì)上升，年齡人就會(huì)往上走，經(jīng)濟(jì)就會(huì)不斷地往上前進(jìn)。
綜合來(lái)看，我們認(rèn)為，今天的中國(guó)完全滿足了“三好學(xué)生”的標(biāo)準(zhǔn)。
李稻葵表示，如果說(shuō)條件滿足的話，我們做一個(gè)簡(jiǎn)單的預(yù)測(cè)。如果按照東亞模式繼續(xù)前進(jìn)的話，到2050年，中國(guó)的人均GDP應(yīng)該能達(dá)到美國(guó)當(dāng)時(shí)的75%左右，相當(dāng)于今天韓國(guó)的水平。即使東亞路徑實(shí)現(xiàn)不了，走了拉丁美洲路徑，中國(guó)人均GDP到了2050年也能達(dá)到美國(guó)當(dāng)時(shí)的37%，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量也是美國(guó)的1.5倍，按照最悲觀的角度算，我們也能完全超越美國(guó)。所以，從這個(gè)意義上講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力還是非常可觀的。
“更具體一點(diǎn)，我們預(yù)測(cè)一下未來(lái)十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在的增長(zhǎng)速度是多少?我們可以把今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和歷史上13個(gè)國(guó)家和地區(qū)在達(dá)到美國(guó)人均GDP20%以后的增長(zhǎng)情況進(jìn)行比較。可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)的人均GDP達(dá)到美國(guó)20%的時(shí)候，接下來(lái)的10—15年，他們的平均增長(zhǎng)速度都保持在7%以上，很多時(shí)候在8%，或者9%。其他國(guó)家在此發(fā)展階段也繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。所以，我堅(jiān)持認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的增長(zhǎng)潛力，從現(xiàn)在開(kāi)始，未來(lái)10—15年，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度應(yīng)該是7%以上。”李稻葵表示。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要供給側(cè)改革
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“十三五”期間的挑戰(zhàn)和機(jī)遇在哪里?李稻葵認(rèn)為，主要包括三件事，這三件事既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。
第一件事。整個(gè)供給結(jié)構(gòu)需要根本調(diào)整。目前的供給結(jié)構(gòu)是什么?現(xiàn)有的煤、鋼、水泥等的生產(chǎn)能力都很強(qiáng)，都是過(guò)剩的。以鋼鐵行業(yè)為例，這一行業(yè)雖然有十萬(wàn)億的生產(chǎn)能力，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，但我們的產(chǎn)能卻是低端的、黑色的、污染的，亟須政府采取積極措施包括補(bǔ)貼政策，加快淘汰一批高污染、高能耗的產(chǎn)能，尤其是北京附近的一些產(chǎn)能，東北包括鞍山一帶的部分產(chǎn)能也應(yīng)該逐步淘汰。
通過(guò)淘汰這部分產(chǎn)能，將使得鋼鐵的價(jià)格有所回升;此后，政府通過(guò)一定的鼓勵(lì)政策，可以使沿海地區(qū)建立一批現(xiàn)代化的、主要依靠從國(guó)外進(jìn)口鐵礦石和煤的新型鋼鐵產(chǎn)能，這就保證了生產(chǎn)是干凈的、清潔的。當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)的煤和鐵礦石價(jià)格往往比國(guó)內(nèi)低一半，如果能夠更好地利用國(guó)際市場(chǎng)，鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)也可大幅提升。將鋼鐵等重化工業(yè)布局在沿海一帶，也使得中國(guó)能夠更好地實(shí)施一帶一路等發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)未來(lái)印度等國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛之時(shí)，由于其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，我們這些現(xiàn)代化鋼鐵廠正好可以把大量的產(chǎn)品銷(xiāo)售到這些地區(qū)。如此，中國(guó)一大批城市將重現(xiàn)藍(lán)天白云，因?yàn)槌鞘锌諝庾畲蟮奈廴驹淳褪侵苓叺闹鼗I(yè);同時(shí)，也能讓一大批事故頻發(fā)的煤礦和鐵礦得以關(guān)閉。
為什么要關(guān)閉一批煤礦和鐵礦?這是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了30多年的高速發(fā)展，勞動(dòng)力成本已經(jīng)不斷上升，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的尊重和對(duì)生命的珍惜程度日益提高，而國(guó)內(nèi)的礦山往往生產(chǎn)成本極高、需要極大的勞動(dòng)力代價(jià)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身也要求我們的礦業(yè)進(jìn)行調(diào)整。這些生產(chǎn)出來(lái)的鋼鐵一部分用來(lái)國(guó)內(nèi)消化，還可以盯住印度市場(chǎng)。印度鋼產(chǎn)量嚴(yán)重不足，根據(jù)我們的研究，印度要搞工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)要起飛，肯定需要大量鋼材，我們可以把現(xiàn)成的鋼運(yùn)過(guò)去。這是第一個(gè)。
第二件事。在金融方面，主要問(wèn)題是金融領(lǐng)域錢(qián)不能落地。我國(guó)廣義貨幣M2已經(jīng)達(dá)到120多萬(wàn)億，GDP是60多萬(wàn)億，為什么企業(yè)還是融資難融資貴?首先大量的資金在金融領(lǐng)域打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。百姓現(xiàn)在期望投資回報(bào)率非常高，6月12號(hào)之前很多朋友們希望30%的回報(bào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)哪去找8%、9%的回報(bào)率，怎么辦?應(yīng)該把金融領(lǐng)域泡沫捅破，想要8%、9%的回報(bào)率可以去投，可能會(huì)受損失。應(yīng)該有意識(shí)地讓若干不靠譜的投資機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，不能像現(xiàn)在這樣由國(guó)家保著，哄著不讓破產(chǎn)。還有一個(gè)問(wèn)題更嚴(yán)重，120萬(wàn)億人民幣的M2換成美元是17萬(wàn)億，像堰塞湖一樣，如果突然間下降的話，這個(gè)資金會(huì)垮塌，國(guó)外沒(méi)那么高的回報(bào)率，如果一旦降到跟國(guó)外的回報(bào)率資金就可能跑了，所以“十三五”期間在國(guó)外項(xiàng)目開(kāi)放的問(wèn)題上會(huì)非常謹(jǐn)慎。我估計(jì)“十三五”期間在金融領(lǐng)域會(huì)有很多改革，其中有一條就是資本賬戶的兌換會(huì)比較謹(jǐn)慎，這是第二個(gè)挑戰(zhàn)。
第三件事。新型的政府與企業(yè)的關(guān)系問(wèn)題，這也是三件事中最重要的。過(guò)去30多年的地方GDP競(jìng)賽機(jī)制走到今天已經(jīng)出現(xiàn)一些弊病。政府與企業(yè)的邊界太模糊，以前政府官員不斷地受到鼓舞，現(xiàn)在動(dòng)力沒(méi)有了。我覺(jué)得，怎么給地方政府官員提供正面激勵(lì)非常重要，畢竟中國(guó)經(jīng)濟(jì)并不是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，投資、基礎(chǔ)投資建設(shè)、拆遷都需要政府官員來(lái)執(zhí)行。光是簡(jiǎn)單地靠簡(jiǎn)政放權(quán)可能還不夠，再簡(jiǎn)政放權(quán)，也繞不過(guò)最后一關(guān)，拆遷、招標(biāo)、規(guī)劃還得靠政府，“十三五”期間如果這個(gè)問(wèn)題解決得比較好的話，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一定能夠有保證，不止6.5%，應(yīng)該朝著7%，甚至更高一點(diǎn)。因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)不只是2020，恐怕還要2050年。
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