試題 論信息系統(tǒng)項目中的成本管理
項目成本管理是項目管理的一個重要組成部分，它是指在項目的實施過程中，為了保證完成項目所花費的實際成本不超過其預(yù)算成本而展開的項目成本估算、項目預(yù)算編制和項目成本控制等方面的管理活動。
為保證項目能完成預(yù)定的目標，必須要加強對項目實際發(fā)生成本的控制，一旦項目成本失控，就難以在預(yù)算內(nèi)完成項目，不良的成本控制會使項目處于超出預(yù)算的危險境地。在項目的實際實施過程中，項目超預(yù)算的現(xiàn)象還是屢見不鮮。實際上，只要在項目成本管理中樹立正確思想，采用適當方法，遵循一定程序，嚴格做好估算、預(yù)算和成本控制工作，將項目的實際成本控制在預(yù)算成本以內(nèi)是完全可能的。
請圍繞“信息系統(tǒng)項目的成本管理”論題，分別從以下三個方面進行論述：
1．概要敘述你參與管理和開發(fā)的信息系統(tǒng)項目以及你在其中擔任的主要工作。
2．結(jié)合你所參與的項目，從成本估算、成本預(yù)算和成本控制三方面論述項目成本管理所應(yīng)實施的活動。
3．敘述你所參與的項目的成本管理過程，并加以評價。
該論文考查的是考生對信息系統(tǒng)項目成本管理的認識和理解。根據(jù)題目要求論述的三個方面，本論文除需要簡單介紹項目基本情況（如項目的背景、發(fā)起單位、目的、項目周期、交付產(chǎn)品等）之外，還需要結(jié)合該項目案例，從成本估算、成本預(yù)算和成本控制三個方面詳細論述項目成本管理所應(yīng)實施的具體活動，同時需要對“我”所實施的項目的成本管理本身以及實施成本管理之后的效果給出評價。從出題要求來分析，筆者認為，本論文的重點應(yīng)該是響應(yīng)問題2：結(jié)合“我”所參與的項目，從成本估算、成本預(yù)算和成本控制三方面論述項目成本管理所應(yīng)實施的活動。（論文寫作難度：★★★）
【摘要】
根據(jù)國家大社會保險政策的要求，我所在的公司組織項目團隊承接了XX省社保系統(tǒng)民政統(tǒng)一軟件開發(fā)項目的建設(shè)工作。該項目是在國家大社會保險政策指導下于2010年10月份正式啟動的，該系統(tǒng)為用戶提供了優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟等十大主要業(yè)務(wù)功能。在本項目的建設(shè)過程中，本人擔任項目總負責人，負責項目的全面管理。我通過到位的項目管理，特別是在團隊中建立起“盡可能一次性把事情做對、巧用方法和工具、絕不白浪費一分錢”的成本管理意識和思想，制定和應(yīng)用科學合理的項目成本估算預(yù)算流程和成本管控流程，通過恰當使用成本估算、成本預(yù)算和成本控制的相關(guān)工具，使該項目得以圓滿高效完成，得到了用戶的一致好評。在論文最后部分總結(jié)了實施有效項目成本管理之后的項目最終績效情況，并總結(jié)了本項目中我在成本管理方面的三條經(jīng)驗。但現(xiàn)在看來，本項目還存在估算欠準確、在加班趕工時管控失當等不足之處，這有待我們在以后的項目去不斷改進和完善。
【論文大綱】（考生可以把論文大綱先寫在草稿紙上，用于寫作論文時擴展和引導自己的寫作思路）
該篇論文，筆者把正文分為五段：
第一段：響應(yīng)問題1，描述項目的背景、系統(tǒng)所包括的功能，系統(tǒng)建設(shè)的基本要求，所采用的IT技術(shù)，我的職責，并切入論文的論題：項目的成本管理。
第二段：介紹本項目中團隊樹立的成本管理思想和制定的成本管理流程。
第三段：響應(yīng)問題2，結(jié)合我所參與的項目，從成本估算、成本預(yù)算和成本控制三方面論述項目成本管理所應(yīng)實施的活動。
第四段：響應(yīng)問題3，對我所實施的項目的成本管理本身以及實施成本管理之后所取得的效果給出評價。
第五段：論文總結(jié)，哪些做得好（三點經(jīng)驗）、哪些需要改進（兩點不足）。
【正文】
XX省社保系統(tǒng)民政統(tǒng)一軟件開發(fā)項目是在國家大社會保險政策指導下于2010年10月份正式啟動的一個大型信息系統(tǒng)項目。該項目由XX省民政廳發(fā)起，旨在為全省民政部門提供一套集優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、社會福利、民間組織管理、社區(qū)建設(shè)、基層政權(quán)、社會事務(wù)、區(qū)劃地名、老齡工作和民政事業(yè)費管理等十大主要民政業(yè)務(wù)于一體的全省民政統(tǒng)一軟件系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用瀏覽器/web服務(wù)器/應(yīng)用服務(wù)器/數(shù)據(jù)庫服務(wù)器四層J2EE體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)用服務(wù)器（中間件）采用Oracle公司的WebLogic11g，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器（數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)）采用Oracle11g，界面層主要采用ExtJs3.3/Ajax/Servlet/JSP，業(yè)務(wù)邏輯層組件主要采用EJB3.0技術(shù)實現(xiàn)。在該項目的建設(shè)過程中，本人擔任項目總負責人，負責項目的全面管理。由于系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模大（有1萬6千多個功能點）、建設(shè)時間緊（用戶要求在2011年12月31日前所有功能子系統(tǒng)都必須全部上線）、同時公司對該項目的成本績效也提出了較高的要求，為了保證項目的如期按質(zhì)按量高績效完成，我?guī)ьI(lǐng)項目團隊全體成員，通過有效的項目管理特別是出色的成本管理，取得了可喜的成績。（本段響應(yīng)問題1：敘述我參與管理過的信息系統(tǒng)項目的情況。這句話是讓考生理解如何正確地響應(yīng)題目中的要求。括號中的這段話考試時不用寫。）
為保證項目能完成預(yù)定的目標，必須要加強對項目實際發(fā)生成本的控制，因為一旦項目成本失控，就難以在預(yù)算內(nèi)完成項目。因此，項目啟動時，我們就通過培訓在團隊全體成員中建立起了“盡可能一次性把事情做對、巧用方法和工具、絕不白浪費一分錢”的成本管理意識和思想。項目組全體成員也深刻理解到不良的成本控制會使項目處于超出預(yù)算的危險境地。同時，我們制定了成本估算預(yù)算流程和成本管控流程；成本估算預(yù)算流程的基本步驟是：第一步：制定《成本管理計劃》；第二步：項目經(jīng)理組織成本估算；第三步：高層審批估算確定預(yù)算；第四步：項目經(jīng)理按進度計劃分配預(yù)算形成成本基線。成本管控流程的基本步驟是：第一步：定期評估成本績效；第二步：根據(jù)評估結(jié)果確定成本控制措施；第三步：跟蹤成本管控措施的實施效果；第四步：調(diào)整和優(yōu)化成本管控措施。項目完工后的實際績效證明，在團隊中樹立正確的成本管理思想對成本管控起到了非常積極的作用。項目實踐表明，只要在項目成本管理中樹立正確思想，采用適當方法，遵循一定程序，嚴格做好估算、預(yù)算和成本控制工作，將項目的實際成本控制在預(yù)算成本以內(nèi)是完全可能的。（本段介紹本項目中團隊樹立的成本管理思想和制定的成本管理流程。括號中的這段話考試時不用寫。）
接下來，我們按照成本估算預(yù)算流程，在制定項目管理計劃的過程中，我們根據(jù)《項目工作說明書》和項目合同等文件，制定了以成本估算精確等級、成本測量單位、成本偏差標準和成本報告格式等為主要內(nèi)容的成本管理計劃，并建立了本項目的成本變更控制系統(tǒng)，然后對它們進行了嚴格的評審。有了這樣一份合適的成本管理計劃（后續(xù)階段根據(jù)需要進行過必要的調(diào)整），為后續(xù)項目建設(shè)過程中的成本估算、成本預(yù)算、成本控制等奠定了良好的基礎(chǔ)。在制定了《項目范圍說明書》和《工作分解結(jié)構(gòu)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合風險識別和風險分析的成果，我們首先采用功能點估算方法估算出了本項目的功能點數(shù)，然后采用參數(shù)估算的方法，利用公司開發(fā)的成本估算模型：項目成本=功能點數(shù)/生產(chǎn)力/176*平均人月成本（其中生產(chǎn)力的單位為“FP/人工時”，176表示“一個月有176人工時”，平均人月成本的單位為“元/人月”）估算出項目成本。由于該項目是我公司第一個民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)項目，為保險起見，我又組織了項目組成員采用自下而上的方式進行了估算，然后針對這兩種方式的估算結(jié)果進行了綜合分析并確定了項目成本的估算值。根據(jù)我們的工程經(jīng)驗，結(jié)合本項目的風險特征，我們考慮了10%的應(yīng)急儲備金和5%的管理儲備金，然后將最終的估算結(jié)果上報給公司領(lǐng)導批準。由于成本評估工作做得比較細、評估依據(jù)也比較充分，預(yù)算很快就被領(lǐng)導批準了。預(yù)算被批準后，我們根據(jù)項目進度計劃對預(yù)算進行了分配（被分配的預(yù)算中不包括管理儲備金）并形成成本基準，為日后的成本控制提供了依據(jù)。同時，我們編制了一份《項目資金需求計劃表》提交給公司財務(wù)部，方便財務(wù)部對該項目的資金進行儲備和安排。成本基準確定后，我們描繪出了成本基準的“S曲線”，為日后的項目績效分析和成本控制提供參照。當然，在項目的進展過程中，我們根據(jù)項目的實際情況，利用成本變更控制系統(tǒng)對成本基準的“S曲線”也進行過兩次更新。在成本控制方面，在項目的執(zhí)行過程中，我們定期（一般一個星期一次）采用進度報告和項目績效報告等多種形式跟蹤項目進度和費用情況。報告績效時，項目前期我們按照20/80法則（工作尚未完成時掙值按計劃價值的20%計算，工作完成后再計算計劃價值的80%作為掙值）、項目中后期我們按照50/50法則（工作尚未完成時掙值按計劃價值的50%計算，工作完成后再計算計劃價值的50%作為掙值）統(tǒng)計實現(xiàn)值，然后利用掙值技術(shù)（EVT）每周將PV（計劃值）、AC（實際值）和EV（掙值）繪制成“S曲線”，并根據(jù)PV、AC和EV及其它相關(guān)信息進行項目偏差分析和趨勢分析，根據(jù)偏差情況及時采取相應(yīng)的成本控制措施（本項目我們采用過的成本控制措施有加班、調(diào)整人力資源、實施技能培訓、選用更高效的技術(shù)等）。需要說明的是，對于信息系統(tǒng)這種完工工作量不太方便精確判斷的項目來說，采用簡單累計法計算掙值比較有效（操作性強、統(tǒng)計結(jié)果也與實際情況比較一致）。項目前期工作還剛剛開展，采用20/80法則統(tǒng)計掙值、中后期工作已經(jīng)進行得比較多，采用50/50法則統(tǒng)計掙值，這種操作方式比較合理。（本段響應(yīng)問題2：結(jié)合我所參與的項目，從成本估算、成本預(yù)算和成本控制三方面論述項目成本管理所應(yīng)實施的活動。括號中的這段話考試時不用寫。）
回顧本項目，我認為我們實施的成本管理是比較到位和有實效的。項目于2011年12月4日全部上線并順利通過了用戶驗收，在用戶期望的日期前三周左右圓滿完成了各項任務(wù)。項目完成后，我們對項目實際數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)該項目的實際成本比預(yù)算少花了7%，總生產(chǎn)率比公司的標準生產(chǎn)率提高了12%，人月成本也比公司標準人月成本降低了8%。工作效率的提高和人月成本的下降與我們良好的成本管理有著密切的關(guān)系。（本段響應(yīng)問題3：對我所實施的項目的成本管理本身以及實施成本管理之后的效果給出評價。括號中的這段話考試時不用寫。）
XX省社保系統(tǒng)民政統(tǒng)一軟件系統(tǒng)已經(jīng)正式上線并運行了近一年時間，運行狀況良好，得到了用戶的一致好評。在本項目的成本管理中，我實踐并總結(jié)了三條有用的管理經(jīng)驗：
（1）進行成本估算時一定要充分考慮項目的風險；
（2）只要控制得當，適當?shù)募影嘹s工可以在不影響項目質(zhì)量的情況下同時實現(xiàn)節(jié)省項目的總成本；
（3）人員培訓是一種提高生產(chǎn)效率進而節(jié)省項目成本的有效方式。
然而，在本項目的成本管理方面，也存在著一些問題，需要我們在以后的項目管理過程中去不斷改進，如：
（1）我們在成本估算時沒有充分考慮到該項目的實施工作量所占比例比一般項目要大這一因素，導致實際差旅費用有所超支；
（2）在趕工時由于管控失當導致了少量返工，浪費了原本可以節(jié)省的一些成本。（最后是對該項目在成本管理方面經(jīng)驗和不足的總結(jié)。括號中的這段話考試時不用寫。）
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