2019年7月26日上午蔣健才老師為“三水區(qū)2019年公務(wù)員綜合素質(zhì)提升班”做關(guān)于“智慧城市幸福社區(qū)”培訓(xùn)。本次培訓(xùn)在中山大學(xué)組織下在中山大學(xué)高等繼續(xù)教育中心深圳基地舉辦，廣東省華商經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長、廣東省社會政策研究會趨勢預(yù)測專家、廣東省金融創(chuàng)新研究會趨勢預(yù)測專家、中國平衡預(yù)測分析法創(chuàng)始人蔣健才先生應(yīng)邀剖析解讀“智慧城市與幸福社區(qū)打造””問題。蔣健才老師自2015年以來，4年間一直作為“中國幸福第一村”指導(dǎo)專家，不但積累了大量一線經(jīng)驗(yàn)，還陸續(xù)發(fā)表了多篇相關(guān)學(xué)術(shù)文章，以其獨(dú)創(chuàng)的“中國平衡預(yù)測分析法”，形成了系統(tǒng)的關(guān)于智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)的思想、體系、路徑和抓手。在本次培訓(xùn)中，蔣健才老師首次就智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)公開、系統(tǒng)、完善地進(jìn)行闡述分析，不一樣的理論觀點(diǎn)、分析方法，有思想有系統(tǒng)有路徑有抓手的培訓(xùn)內(nèi)涵，使得課堂氣氛高潮迭起！蔣健才老師還就未來智慧城市幸福社區(qū)發(fā)展趨勢做出了準(zhǔn)確預(yù)測，令參與培訓(xùn)的學(xué)員仿佛醍醐灌頂！據(jù)悉，蔣健才老師早在2014年就出版了《遠(yuǎn)見，行業(yè)大預(yù)測》一書，涉及了二十多個行業(yè)5到10年的發(fā)展趨勢預(yù)測，準(zhǔn)確率高達(dá)90%以上，其中就包括與“智慧城市幸福社區(qū)”有關(guān)的預(yù)測！

    蔣健才老師認(rèn)為，所謂智慧城市，是將城市作為一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，圍繞居民為中心，交通、能源、商業(yè)、信息、自然資源等構(gòu)成普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的一個整體。智慧城市必須強(qiáng)調(diào)以人為本和可持續(xù)創(chuàng)新。智慧城市不是智能城市，不僅僅是信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，更重要的是人的智慧參與，堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展。

社區(qū)是構(gòu)成智慧城市的基本單元，也是實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)目標(biāo)的第一線！自智慧城市概念點(diǎn)燃大江南北以來，各地都將智慧城市發(fā)展建設(shè)列為重要工作內(nèi)容，在如火如荼的建設(shè)中，不少地方在落實(shí)中出現(xiàn)了舍本逐末現(xiàn)象！為什么會舍本逐末？因?yàn)楣ぷ鞯哪繕?biāo)變成了為了打造智慧城市而打造智慧城市，而智慧城市的目標(biāo)是打造幸福社會、幸福城市！因此出現(xiàn)了策略、方式、方法的失當(dāng)！讓智慧城市建設(shè)回歸本質(zhì)，因此有了今天的課題：智慧城市，幸福社區(qū)。

    從基本的生存需求到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，這是人民由生存到幸福的過程，其中又分為五個臺階，每一個臺階都是人民幸福度的提升，也是智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)過程中的一次進(jìn)步和提升，其間必然伴隨著現(xiàn)代技術(shù)工具的應(yīng)用，也就是智慧城市的建設(shè)的不斷豐富和完善。

目前，政府、社會組織機(jī)構(gòu)、智庫學(xué)者、企業(yè)等紛紛共同參與到智慧城市幸福社區(qū)的建設(shè)中，涌現(xiàn)了一大批典型，收獲了一大批經(jīng)驗(yàn)，但也暴露出了一大批不足！

    先進(jìn)的、好的經(jīng)驗(yàn)需要學(xué)習(xí)、發(fā)揚(yáng)，是智慧城市幸福社區(qū)不斷進(jìn)步的階梯，而不足之處則是智慧城市幸福社區(qū)發(fā)展過程中的跨越。

目前，智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)所暴露出的問題，總結(jié)有四：第一，平臺不足，平臺是由智能化轉(zhuǎn)變智慧化的關(guān)鍵，而事實(shí)上很多社區(qū)平臺建設(shè)薄弱甚至缺失；第二，服務(wù)問題，主要是沒有基于社區(qū)居民實(shí)際的剛需，對各種服務(wù)進(jìn)行深度整合、串聯(lián)，形成體系，而只是簡單的羅列，形象來說，就是一堆家具擺放在那里，而沒有布置成家的環(huán)境；第三，對居民生活和行為習(xí)慣把握不足，在智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)推進(jìn)中，出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象，社區(qū)管理人員往往是在用新生概念，簡單、粗暴地對原居民生活進(jìn)行改造，務(wù)求短期有效，任務(wù)心重，好事反變壞事，引起社區(qū)居民不滿，缺乏方式方法；第四，后續(xù)運(yùn)營嚴(yán)重不足，短期一波上，后期放置一邊，缺乏后續(xù)運(yùn)營維護(hù)，沒有專業(yè)的、長期的工作人員，很多智慧城市運(yùn)營社區(qū)的舉措陷入虎頭蛇尾之中。

    遇到問題解決問題，是我黨一直堅(jiān)持的作風(fēng)，智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)不會一帆風(fēng)順，只要能迎難而上，每一個問題都會成為進(jìn)步的最堅(jiān)實(shí)的階梯！針對智慧城市幸福社區(qū)推進(jìn)中遇到的問題，蔣健才老師提出五點(diǎn)建議：互聯(lián)互通的強(qiáng)大平臺、加強(qiáng)數(shù)據(jù)沉淀大數(shù)據(jù)分析能力、社交化解決方式、以人為本，提高服務(wù)便捷性，增加用戶粘性和持之以恒！世上無難事，只怕有心人！

    深圳作為中國改革開放的窗口城市，在智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)中走在了全國前列，我們不妨以深圳某社區(qū)為例（簡稱A社區(qū)），學(xué)習(xí)深圳模式、經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題和不足。

    深圳A社區(qū)管轄面積近3平方公里，有十幾個住宅小區(qū)，常住人口達(dá)三四萬人。

    24小時(shí)政務(wù)e站的投放使用，是A社區(qū)打造智慧城市幸福社區(qū)的一大亮點(diǎn)，大大提高了居民到政府部門辦事效率，極簡化了窗口、門檻等，以往需要一兩天才能辦成的事，現(xiàn)在短短幾分鐘就得以解決，大大提高了社區(qū)居民滿意度。

社區(qū)生活互聯(lián)網(wǎng)智能軟件，這是A社區(qū)的另一大舉措，本意是把社區(qū)居民日常生活帶去現(xiàn)代化的另一個階段，一部手機(jī)，萬物互聯(lián)！社區(qū)商圈、生活圈、社交圈等，統(tǒng)統(tǒng)可通過這一平臺得以完美的智能化、智慧化，然而在實(shí)際實(shí)施過程中，社區(qū)居民卻頗多抱怨，主要有幾個方面的原因：第一，推廣過程方式方法有欠妥當(dāng)，缺乏引導(dǎo)，偏向強(qiáng)制化推廣應(yīng)用；第二，部分社區(qū)居民尤其是老年居民不會使用，反而造成了麻煩，缺乏引導(dǎo)過渡過程；第三，軟件優(yōu)化有問題，很多功能經(jīng)常無法正常使用，困擾社區(qū)居民，然而又沒有有效的、及時(shí)的服務(wù)；第四，網(wǎng)絡(luò)信息安全存疑，很多社區(qū)居民反映使用注冊時(shí)涉及過多隱私信息，其后接到很多推銷電話，疑似信息泄漏！

軟件的缺陷不是戰(zhàn)略上的失誤，而是戰(zhàn)術(shù)和執(zhí)行中的問題，相比之下，A社區(qū)智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)仍然在不斷創(chuàng)新，值得喝彩！總結(jié)其成功模式，有四條：基礎(chǔ)設(shè)施智能化、社區(qū)管理現(xiàn)代化，平臺化、綜合治理精準(zhǔn)化、民生服務(wù)便捷化。

以銅為鏡可以正衣冠，以人為鏡可以明得失。分析A社區(qū)，可以知道智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)存在的三個根本問題：

第一：頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃問題

智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)應(yīng)從人本化建設(shè)的角度出發(fā)，從滿足居民生活需要的方面著手，要把居民實(shí)際需要和外部條件結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮。但在當(dāng)前實(shí)踐中，暴露出了三個不平衡問題。

內(nèi)環(huán)境和外環(huán)境失衡：只考慮內(nèi)部配套，沒有把社區(qū)內(nèi)部空間建設(shè)和外部基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)的聯(lián)系起來，導(dǎo)致后期深入難以持續(xù)。

理想規(guī)劃與實(shí)際情況失衡問題：過多的照搬照抄引用所謂成熟可行的模式，缺乏對自身實(shí)際情況的考量，未能從實(shí)際情況出發(fā)，導(dǎo)致后續(xù)推進(jìn)缺乏保障。

短期工程和中長期失衡問題：以“A社區(qū)智能軟件”為例，技術(shù)層面缺乏實(shí)用性，造成社區(qū)建設(shè)出現(xiàn)形似而神不似的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象，同時(shí)為了短期出現(xiàn)數(shù)據(jù)成果，采取強(qiáng)制性推廣使用的策略，在很大程度上對中長期發(fā)展造成了阻礙。

第二，技術(shù)支撐不足，前后運(yùn)營失衡問題

技術(shù)支撐不足。如“A社區(qū)的智能軟件”，雖然功能開發(fā)理想很好，但實(shí)際用戶體驗(yàn)卻相當(dāng)不足。

能力不匹配。不僅社區(qū)人員無法很好地掌控信息技術(shù)，許多社區(qū)居民也缺乏應(yīng)用信息技術(shù)的能力。如光明社區(qū)就存在很多老人不會使用的問題。

重復(fù)建設(shè)問題。由于分工不同，智慧社區(qū)建設(shè)同時(shí)存在多個建設(shè)主體。這些主體之間往往互相分割相互獨(dú)立，彼此之間缺乏有效的溝通和關(guān)聯(lián)，結(jié)果在信息化建設(shè)中出現(xiàn)信息孤島和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，引起社會資源的巨大浪費(fèi)。

第三，安全危機(jī)引發(fā)信任危機(jī)進(jìn)而遭到排斥

以“A社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)智能生活軟件”為例：

一是價(jià)值未能得到充分體現(xiàn)。社區(qū)管理人員和居民限于自身能力，無法充分使用已經(jīng)建成的現(xiàn)代化的信息設(shè)施，面對這些便捷的工具卻難以享受新技術(shù)帶來的福利，其結(jié)果就是新技術(shù)雖然先進(jìn)可靠用途廣泛，但卻無法得到社區(qū)居民的充分認(rèn)可，這種現(xiàn)象導(dǎo)致智慧社區(qū)的推廣和應(yīng)用受到極大的挑戰(zhàn)。

二是信息安全問題突出，阻礙了智慧社區(qū)的推廣和應(yīng)用。對個人信息保護(hù)不力，隱私信息泄露，導(dǎo)致智慧社區(qū)的用戶對使用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生憂慮和強(qiáng)烈的不安全感，降低了智慧社區(qū)建設(shè)的信心。

發(fā)展有兩個秘訣，第一是學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新；第二是發(fā)現(xiàn)問題，圍繞問題解決問題。

蔣健才老師從思想、系統(tǒng)、路徑和抓手四個角度，系統(tǒng)完善闡述了智慧城市幸福社區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展策略。

蔣健才老師指出，智慧城市幸福社區(qū)的發(fā)展思想務(wù)必堅(jiān)持三個平衡，第一是內(nèi)環(huán)境與外環(huán)境相平衡，第二是先進(jìn)模式、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)理念與社區(qū)實(shí)際相平衡，第三是短期效益與中長期發(fā)展相平衡。

智庫+是智慧城市幸福社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新的核心系統(tǒng)，發(fā)揮智庫優(yōu)勢，通過科學(xué)合理的分析確定智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)的方向和目標(biāo)，明確社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)而多層次、多元化、多角度設(shè)立各項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而對社區(qū)管理人設(shè)計(jì)開展針對性培訓(xùn)，以提高服務(wù)能力，并在此基礎(chǔ)上，建立社區(qū)管理人員評價(jià)體系，完善執(zhí)行機(jī)制，確保智慧城市幸福社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的長期穩(wěn)定和有效創(chuàng)新。

智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)的有效路徑是什么？“平臺+”是毫無疑問的路徑！智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)需要從規(guī)劃、管理和服務(wù)等不同方面的高度配合，只有這些技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)耦合互通和無縫對接才能達(dá)到促進(jìn)社區(qū)信息化和智慧化建設(shè)的目的。基于云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的挖掘，能夠最大限度地整合社區(qū)內(nèi)部不同來源的各種信息，通過深度分析實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化管理。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)社區(qū)中人和人的交流，物與物的交易，實(shí)現(xiàn)信息共享實(shí)時(shí)交互。運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為社區(qū)管理搭建便捷的路線和合理的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，為將來降低社區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的升級和運(yùn)營成本、保證網(wǎng)絡(luò)安全提供條件。通過大數(shù)據(jù)對社區(qū)居民在不同時(shí)空的行為和習(xí)慣，以及對周邊設(shè)施利用情況進(jìn)行分析，能夠迅速整合信息并制定出社區(qū)居民更加滿意的服務(wù)方案。平臺架構(gòu)圍繞“三個中心”展開，即分別是交流中心、信息發(fā)布中心和綜合服務(wù)中心。

有了思想、系統(tǒng)和路徑，智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)還需要一個抓手！蔣健才老師提出了“新五社聯(lián)動的抓手”，即以社會服務(wù)平臺為依托，以社會工作者為支撐，以社會組織為載體，以社會資源為保障，以社區(qū)自治組織為引領(lǐng)，構(gòu)建智慧社區(qū)、幸福社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新體系。

最后，蔣健才老師從智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)的軟環(huán)境和硬環(huán)境兩個層面六大要素，串聯(lián)社區(qū)生活、社區(qū)文化、社區(qū)安全、社區(qū)商圈、社區(qū)學(xué)習(xí)等等方面的要素，為學(xué)院呈現(xiàn)出了一個嶄新的、非同一般的智慧城市幸福社區(qū)模型。

最后，課堂進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，學(xué)員紛紛結(jié)合實(shí)際情況就智慧城市幸福社區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中遇到的實(shí)際痛點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題以及課堂講授中的不明之處踴躍提問。蔣健才老師一一做針對性解答，受到學(xué)員的一致高度好評！