“兩會”勝利閉幕，通過了國家十二五規(guī)劃綱要，標志著我們正式走向新的經(jīng)濟發(fā)展階段。縱觀十二五規(guī)劃，加快經(jīng)濟發(fā)展方式是主線。

國際形勢對我們形成了倒逼機制，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

改革開放以來，中國的經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。但是，由于國際金融危機的爆發(fā)，外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，而且國際市場總需求銳減。以前，國際間存在東亞出口模式、美國高消費模式，還有資源供給國的經(jīng)濟模式，形成三角循環(huán)，世界經(jīng)濟處于黃金期。金融危機基本打破了這些模式，世界各國為了自身的經(jīng)濟復(fù)蘇，紛紛推出振興本國制造業(yè)的計劃。從美國強壓人民幣升值、近年來激增的“特保案、反傾銷反補貼、知識產(chǎn)權(quán)案”等事件，我們應(yīng)清醒認識到，未來五年，中國的出口行業(yè)將面臨需求減少和競爭加劇的雙重壓力。以外向型經(jīng)濟為主要發(fā)展方式的格局必須改變。

中國自身經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，要求我們必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

按世界銀行標準，中國已經(jīng)成為中等偏上收入國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了4000美元。從國際經(jīng)驗來看，這個階段既擁有繼續(xù)發(fā)展的有利條件，也處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。中國將呈現(xiàn)很多新的發(fā)展階段性特征，面臨很多可以預(yù)見的和難以預(yù)見的風(fēng)險，我們關(guān)注怎么避免所謂的“中等收入陷阱”。從近階段部分沿海地區(qū)的“用工荒”已經(jīng)看出了端倪。全球范圍內(nèi)，“二戰(zhàn)”以后只有少數(shù)國家和地區(qū)，如日本、韓國、新加坡，順利跨越這道坎，而大部分國家只能至此徘徊不前。如果還是靠勞動密集型、材料密集型的發(fā)展模式，顯然是難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新階段的。

從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”

從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，再到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，這是繼續(xù)推進中國現(xiàn)代化航船的戰(zhàn)略抉擇。過去我們一直提的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。轉(zhuǎn)變增長方式就是提高效率，這涉及羅默（Paul M. Romer）的新增長理論（new growth theory），就是要提高全要素生產(chǎn)率和增長的知識含量。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式更多是改進供給效率。而十二五規(guī)劃提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，主要包括三個內(nèi)涵，第一要轉(zhuǎn)變總需求結(jié)構(gòu)，要從出口、投資拉動經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)向消費、出口、投資協(xié)調(diào)拉動增長。第二是轉(zhuǎn)變供給結(jié)構(gòu)，從依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動增長，轉(zhuǎn)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動，特別是服務(wù)業(yè)要發(fā)揮更大的作用。第三，就是轉(zhuǎn)變要素投入，從數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向依靠知識、科技、管理等全面提升。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“五個堅持”

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，十二五規(guī)劃提出了“五個堅持”：即堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這 “五個堅持”對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作出了明確部署，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式確定了明確的路徑。