“兩會”勝利閉幕，通過了國家十二五規劃綱要，標志著我們正式走向新的經濟發展階段。縱觀十二五規劃，加快經濟發展方式是主線。

國際形勢對我們形成了倒逼機制，必須加快經濟發展方式的轉變

改革開放以來，中國的經濟取得了長足的發展。但是，由于國際金融危機的爆發，外部環境發生了重大變化，而且國際市場總需求銳減。以前，國際間存在東亞出口模式、美國高消費模式，還有資源供給國的經濟模式，形成三角循環，世界經濟處于黃金期。金融危機基本打破了這些模式，世界各國為了自身的經濟復蘇，紛紛推出振興本國制造業的計劃。從美國強壓人民幣升值、近年來激增的“特保案、反傾銷反補貼、知識產權案”等事件，我們應清醒認識到，未來五年，中國的出口行業將面臨需求減少和競爭加劇的雙重壓力。以外向型經濟為主要發展方式的格局必須改變。

中國自身經濟的發展規律，要求我們必須加快經濟發展方式的轉變

按世界銀行標準，中國已經成為中等偏上收入國家，人均國內生產總值超過了4000美元。從國際經驗來看，這個階段既擁有繼續發展的有利條件，也處于發展轉型的關鍵時期。中國將呈現很多新的發展階段性特征，面臨很多可以預見的和難以預見的風險，我們關注怎么避免所謂的“中等收入陷阱”。從近階段部分沿海地區的“用工荒”已經看出了端倪。全球范圍內，“二戰”以后只有少數國家和地區，如日本、韓國、新加坡，順利跨越這道坎，而大部分國家只能至此徘徊不前。如果還是靠勞動密集型、材料密集型的發展模式，顯然是難以適應經濟發展新階段的。

從“轉變經濟增長方式”到“加快轉變經濟發展方式”

從“轉變經濟增長方式”，到“轉變經濟發展方式”，再到“加快轉變經濟發展方式”，這是繼續推進中國現代化航船的戰略抉擇。過去我們一直提的是轉變經濟增長方式。轉變增長方式就是提高效率，這涉及羅默（Paul M. Romer）的新增長理論（new growth theory），就是要提高全要素生產率和增長的知識含量。轉變經濟增長方式更多是改進供給效率。而十二五規劃提出加快轉變經濟發展方式，主要包括三個內涵，第一要轉變總需求結構，要從出口、投資拉動經濟增長，轉向消費、出口、投資協調拉動增長。第二是轉變供給結構，從依靠第二產業拉動增長，轉向第一、第二、第三產業協同帶動，特別是服務業要發揮更大的作用。第三，就是轉變要素投入，從數量擴張轉向依靠知識、科技、管理等全面提升。

加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”

加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，十二五規劃提出了“五個堅持”：即堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。這 “五個堅持”對加快轉變經濟發展方式作出了明確部署，為加快轉變經濟發展方式確定了明確的路徑。