中國是鋼鐵生產和消費大國，粗鋼產量已經連續十余居世界第一。我國鋼鐵業走過了一條從無到有，從無到大的艱難之路，鋼鐵產業長期粗放發展積累的矛盾日益突出。目前，我國鋼鐵行業主要存在如下問題： 一是產能總量嚴重過剩。二是創新能力不強，先進生產技術、高端產品研發和應用還主要依靠引進和模仿，一些高檔關鍵品種鋼材仍需大量進口，消費結構處于中低檔水平。三是產業布局不合理，大部分鋼鐵企業分布在內陸地區的大中型城市，受到環境容量、水資源、運輸條件、能源供應等因素的嚴重制約。四是產業集中度低。 五是資源控制力弱，國內鐵礦資源稟賦低，自給率不足50%。對鐵礦石的進口沒有定價權。 六是流通秩序混亂。鋼鐵產品經銷商超過15萬家，投機經營傾向較重。

隨著國際國內經濟的復蘇，中國鋼鐵行業存在較大機遇：一、國際鋼鐵產能也處于嚴重過剩狀態,國內產能過剩是結構性過剩,一些產品仍需進口,進口替代仍有空間。二、鋼鐵企業的合并重組取得了一定進展,合并重組的好處已得到了市場確認。三、隨著國外經濟的恢復,預計未來幾年鋼鐵產品出口將好轉。四、房地產、汽車、家電、造船、機械等行業對鋼鐵的需求仍能保持相對穩定或者增長,但對鋼鐵產品的要求明顯提高,減量化和高品質將成為鋼鐵企業競爭力的體現。

當前形勢下，中國鋼鐵行業應該做出如下戰略選擇：

一、重質不重量

    鋼鐵行業依靠大規模產量擴張的時代結束,取而代之的將是未來鋼鐵企業產品、技術、服務、產業鏈優化等的全面競爭,與下游用鋼行業的緊密接觸或者戰略合作將提高鋼鐵公司的競爭優勢。 鋼鐵企業一方面要積極發展目前國內短缺的高端鋼材品種，減少進口，提高自給率；另一方面要用高質量、高性能鋼材取代中低檔鋼材，降低鋼材、資源、能源等物資消耗，延長產品使用壽命。

二、 鋼鐵生產基地的產業布局

鋼鐵行業應按照內陸控制、沿江適度、沿海發展的原則，科學合理地布局，重點在臨海港口建設大型鋼鐵基地。同時，建設沿海大型鋼鐵基地必須要堅持控制總量、淘汰落后和聯合重組相結合的原則。完成和建設好湛江、防城港兩大沿海鋼鐵現代化綠色制造的精品基地，推動日照鋼鐵基地建設，論證寧波、營口鲅魚圈、唐山曹妃甸二期建設體制機制創新的可行性，統籌研究城市鋼廠應對環保要求的技術和政策措施。

三、加快鋼鐵企業聯合重組

     鋼鐵企業應堅持促進兼并重組與控制產能盲目擴張、淘汰落后相結合；堅持尊重市場規則與政府推動協調相結合；堅持鼓勵區域內兼并與跨地區兼并相結合，以跨地區兼并為主。要確保國有資產安全，充分兼顧各方利益，重視企業兼并重組后的整合和融合。加快鋼鐵企業聯合重組既要充分尊重企業意愿，又要發揮國有資產出資人的統籌規劃和協調作用。應從責任制上落實國務院已頒發的對企業聯合重組進度的目標要求。在擴大企業聯合重組的基礎上，應著力提高科技人才使用效率，整合科技力量，活躍技術市場，協調共用技術的聯合開發，進一步提升我國鋼鐵行業的自主創新能力。

四、整合產業鏈，實施國際化戰略，取得鐵礦石談判話語權

世界鐵礦石蘊藏非常豐富、也非常分散，面對國際鐵礦石市場和海運市場的壟斷勢力，中國鋼鐵企業應敢于向上游實施一體化戰略。中國有一流的鋼鐵設備制造、鋼鐵建設能力，有世界最大的海運市場。加快多行業合作與開展企業戰略協同，資金不是主要困難。在鐵礦石國際開發、國際海運、國際鋼鐵生產和市場營銷布局這四個戰略目標上，通過模式創新，匯聚優勢。加快直接投資、聯合投資、企業并購的步伐，加快產業鏈保障建設。提高經濟合作層次，走合作雙贏的國際化鋼鐵經營發展道路。用國際化的生產經營滿足未來國際鋼鐵需求增長，創造中國大鋼鐵企業的國際競爭優勢。中國鋼鐵企業必須要把上游產業鏈命運掌握在自己的手中。只有有了這個戰略調控力，才能迫使三大礦商回到同中國鋼鐵企業發展長期合作的正確軌道上來，才能取得鐵礦石談判話語權。