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中國大幅提高2016年財政赤字率，將目標(biāo)上調(diào)至3%，首次觸碰“3%國際警戒線”水平。此外，擬安排財政赤字規(guī)模也將創(chuàng)下1949年新中國成立以來的歷史新高。

據(jù)財政部發(fā)布的預(yù)算草案報告，中國2016年將繼續(xù)實施積極的財政政策并加大力度。計劃將2016年中國赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約3%，比上年提高0.6個百分點。去年，中國就將赤字率從2014年的2.1%提高到了2.3%。

財政部稱，計劃2016年全國財政赤字為2.18萬億元。據(jù)新華網(wǎng)，這是新中國成立以來的最大規(guī)模。去年，全國財政赤字規(guī)模首次突破2萬億元，達(dá)到23551億元，高于年初預(yù)算7351億元。這意味著，2016年計劃的全國財政赤字比去年實際規(guī)模減少1751億元，但比去年年初預(yù)算規(guī)模增加5600億元。

財政部還上調(diào)了地方財政赤字規(guī)模，計劃2016年赤字規(guī)模7800億元，比上年增加2800億元，增幅達(dá)56%。

國務(wù)院總理表示，新增赤字將主要用來為企業(yè)減稅，同時部分用來保障民生。積極的財政政策會更加有力，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。

“我國財政赤字率和政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。”在作政府工作報告時說。

歐盟依據(jù)《馬斯特里赫特條約》規(guī)定各成員國的赤字率不能超過3%，負(fù)債率不能超過60%。這兩條“紅線”也被包括中國在內(nèi)的其他國家用以參考。中國從2008年實施積極財政政策以來，赤字率一直在3%以內(nèi)。2008年至2014年，中國財政赤字率分別為0.6%、2.8%、2.5%、1.8%、1.5%、2.2%和2.1%，其中2009年時達(dá)到最高，但一直保持在3%以內(nèi)。

財政部還稱，2016年計劃全國一般公共預(yù)算收入157,200億元，同口徑增長3%。去年全國一般公共預(yù)算收入首次突破15萬億元，同口徑增長5.8%，增速創(chuàng)自1988年以來新低。

中國計劃2016年全國一般公共預(yù)算支出180,715億元，同口徑增長6.7%，幾乎較去年該項目同口徑增長13.17%“腰斬”。

財政部還稱，2016年將中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例由2015年的16%提高到19%。中國將從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元人民幣。

財政部表示，中國今年將嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，科學(xué)擬定債務(wù)限額，將提高債券發(fā)行市場化定價水平。中國2016年將發(fā)行4000億元人民幣地方政府專項債券，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。

預(yù)算草案報告公布了地方政府債務(wù)限額，計劃2016年底地方政府一般債務(wù)余額限額10.7萬億元，地方政府專項債務(wù)余額限額6.48萬億元。

中國計劃2016年末國債余額限額為125,908.35億元，去年為111,908.35億元，提高了12.51%。

財政部2016預(yù)算草案報告還顯示，中國政府計劃2016年國防支出為9544億元，同比增長7.6%。中國國防支出增長目標(biāo)在2011年、2012年、2013年、2014年、2015年分別為12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%，因此，2016年國防預(yù)算計劃增速或為六年最低。