隨著首例地方債置換“難產”，財政部開始施壓地方政府。

財政部網站今日公布文件《關于推動地方財政部門履職盡責 奮力發展 全面完成各項財稅改革管理任務的意見》，措辭嚴厲地敦促地方政府加快地方政府債券發行和安排，深化財稅體制改革，進一步減少財政行政審批。

該文件正式下發時間為4月22日，正值地方債置換“難產”之際。4月23日，原定于首個發行省級地方債的江蘇省未能如期發行。而早在4月17日，由于發債信息還未掛網，市場就開始猜測該債券可能會推遲發行。

《經濟參考報》稱，江蘇發債延遲絕非個例，今年地方債發行將在多省市全面延遲，主要是因為上萬億規模的低利率、低流動性政府債難獲投資者青睞，作為承銷商的商業銀行和地方政府展開的“利率拉鋸戰”正全面升級。

地方債置換開局不利，已經引發了政府的重視。彭博新聞社援引知情人士稱，中國財政部和央行正在研究地方債發行配套措施，以提高地方債需求，確保今年首批發行成功。

而此次《意見》也對地方政府明確提出以下要求：1、深化財稅體制改革路線圖和時間表：2、進一步減少財政行政審批；3、創新財政資金管理方式；4、盤活財政存量資金；5、加快地方政府債券發行和安排；6、依法組織財政收入；7、加快支出預算執行；8、增加公共服務供給。

和往常不同的是，此次《意見》的措辭十分嚴厲。《意見》稱，隨著全球經濟深度調整和我國發展進入新常態，今年以來地方主要經濟指標增幅回落，財政收入增速放緩，完成全年經濟社會發展主要目標面臨一定困難。新常態下要有新狀態，黨中央、國務院高度重視引導地方履職盡責、奮力發展工作，明確要求對懶政怠政、不作為抓典型，對工作不力的嚴肅問責。

《意見》最后進一步強調，要加強評價結果運用，嚴格責任追究，獎勵追責環環相扣，對落實財稅改革管理任務中的懶作為、慢作為、不作為的單位和個人進行約談或問責。