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隨著首例地方債置換“難產(chǎn)”，財政部開始施壓地方政府。

財政部網(wǎng)站今日公布文件《關(guān)于推動地方財政部門履職盡責(zé) 奮力發(fā)展 全面完成各項財稅改革管理任務(wù)的意見》，措辭嚴厲地敦促地方政府加快地方政府債券發(fā)行和安排，深化財稅體制改革，進一步減少財政行政審批。

該文件正式下發(fā)時間為4月22日，正值地方債置換“難產(chǎn)”之際。4月23日，原定于首個發(fā)行省級地方債的江蘇省未能如期發(fā)行。而早在4月17日，由于發(fā)債信息還未掛網(wǎng)，市場就開始猜測該債券可能會推遲發(fā)行。

《經(jīng)濟參考報》稱，江蘇發(fā)債延遲絕非個例，今年地方債發(fā)行將在多省市全面延遲，主要是因為上萬億規(guī)模的低利率、低流動性政府債難獲投資者青睞，作為承銷商的商業(yè)銀行和地方政府展開的“利率拉鋸戰(zhàn)”正全面升級。

地方債置換開局不利，已經(jīng)引發(fā)了政府的重視。彭博新聞社援引知情人士稱，中國財政部和央行正在研究地方債發(fā)行配套措施，以提高地方債需求，確保今年首批發(fā)行成功。

而此次《意見》也對地方政府明確提出以下要求：1、深化財稅體制改革路線圖和時間表：2、進一步減少財政行政審批；3、創(chuàng)新財政資金管理方式；4、盤活財政存量資金；5、加快地方政府債券發(fā)行和安排；6、依法組織財政收入；7、加快支出預(yù)算執(zhí)行；8、增加公共服務(wù)供給。

和往常不同的是，此次《意見》的措辭十分嚴厲。《意見》稱，隨著全球經(jīng)濟深度調(diào)整和我國發(fā)展進入新常態(tài)，今年以來地方主要經(jīng)濟指標增幅回落，財政收入增速放緩，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標面臨一定困難。新常態(tài)下要有新狀態(tài)，黨中央、國務(wù)院高度重視引導(dǎo)地方履職盡責(zé)、奮力發(fā)展工作，明確要求對懶政怠政、不作為抓典型，對工作不力的嚴肅問責(zé)。

《意見》最后進一步強調(diào)，要加強評價結(jié)果運用，嚴格責(zé)任追究，獎勵追責(zé)環(huán)環(huán)相扣，對落實財稅改革管理任務(wù)中的懶作為、慢作為、不作為的單位和個人進行約談或問責(zé)。