反腐敗正在全球化

孫   毅

比爾蓋茨將可能因《海外反腐敗法》而被捕。

理論上來說，比爾蓋茨將可能由于公司在全球各地分支機(jī)構(gòu)的任一員工，因違反《海外反腐敗法》的行為而被逮捕。因為這部法律將懲罰違規(guī)員工的老板，即使老板一無所知。也就是說，這部法律威脅著毫不知情的公司老板。

那么，什么是《海外反腐敗法》呢？

《海外反腐敗法》起源于美國，其英文全稱是Foreign Corrupt Practices Act，簡稱FCPA。FCPA于1977年在美國國會通過成為法律。

美國公司在海外都必須遵守《海外反腐敗法》。除了沃爾瑪，許多美國公司都有在海外行賄的不良記錄。目前，至少有81家上市公司因涉嫌違反《海外反腐敗法》，正在接受美國證交會和司法部的調(diào)查。

歐美國家對在海外投資的本國公司和本國公民，制定的《海外反腐敗法》，本意是為了約束海外經(jīng)濟(jì)活動中的不良行為，但事實上已經(jīng)成了影響本國海外投資的法律。

甚至，美國司法部和FBI采用釣魚和大規(guī)模臥底的方式執(zhí)法，使跨國公司產(chǎn)生了強(qiáng)烈的發(fā)應(yīng)，他們通過游說議員正在和這部法律抗衡。現(xiàn)在，專業(yè)游說機(jī)構(gòu)正努力敦促修改FCPA。

與英國打交道的公司都得小心《反賄賂法》。

英國的反賄賂法案Bribery Act，雖然與1977年美國頒布的《反海外腐敗法案》類似，但英國的反賄賂法案涉及面更廣。

讓跨國公司并購及運作最為苦惱和擔(dān)憂的是，只要與英國有關(guān)系的公司都有可能觸犯該法律。這部法案不僅局限于向官員行賄，也包括商業(yè)賄賂。不僅包括直接賄賂，也包括通過非源自英國第三方服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行的賄賂，這讓與英國有商業(yè)往來的所有公司都不得不謹(jǐn)小慎微。

觸犯《海外反腐敗法》案件多數(shù)在中國。

多發(fā)原因是：其一，在華經(jīng)營的歐美企業(yè)容易“濕鞋”；其二，中國政府控制的行業(yè)被ＦＣＰＡ關(guān)注。

我在這里列出近幾年，在中國違法的世界頂級公司清單：朗訊、DPC、沃爾瑪、立邦、戴姆勒克萊斯勒、西門子、艾利·丹尼森、雅芳、迪士尼、世紀(jì)福克斯、夢工廠動畫公司、摩根士丹利。

2013年以來，諸多世界頂級的藥品和奶粉企業(yè)，先后因縱容和默許員工在中國市場的賄賂行為，被中國司法介入調(diào)查，這已經(jīng)是盡人皆知的事。接下來，他們將要接受本國反腐法案的指控。

反腐法律在局部地區(qū)限制了歐美成就了中國。

目前為止，美國政府為全球反腐堅決維護(hù)FCPA。主要原因是民眾擔(dān)心外國腐敗毀掉美國。

FCPA和反賄賂法案倒逼英美公司不得不放棄腐敗嚴(yán)重的國家。

中國目前還沒有這部法律，導(dǎo)致中國企業(yè)和個人在海外的商業(yè)不軌行為無從約束。盡管因此中國公司在某些落后和腐敗的國家，獲得了歐美不便涉及的商業(yè)項目。但因不光彩的行為而得利，實際上是將“腐敗移民”，這對于中國反腐是倒行逆施，長期來說，貽害無窮。

ＦＣＰＡ正在促進(jìn)和提升中國反腐。因此，中國應(yīng)盡快出臺《海外反腐敗法》，真正實施全球反腐法律，保護(hù)公正。我們似乎應(yīng)該有理由相信，在這個全球化的時代，反腐敗也將日益全球化。無論如何，中國式的ＦＣＰＡ對于中國全球戰(zhàn)略都是一件有益之事。

字?jǐn)?shù)：1247，時間：20130929。