人民權利不斷豐富的紙

　　憲法是一個國家的根本，說到憲法，人們首先會想到列寧的那個著名論斷：憲法是一張寫著人民權利的紙。

　　人民的權利不是一成不變的，隨著時代的發展憲法賦予的公民權在不斷充實和豐滿。現行的八二憲法施行至今已經經歷了四次修改，每一次修改都體現了以人民為中心的發展思想。　　在歷次修改中，從土地使用權可以依法轉讓，到家庭聯產承包責任制的確立，再到私有財產權、征地補償獲得憲法保護，人權保護寫入憲法……

　　每一次憲法的修改都有著深深的時代烙印，滿足著人民群眾在不同歷史時期的權利需求，是黨和政府順應民心民意的結果。

　　人民權利不僅作為執政的基本目標納入黨的行動綱領之中，同時一步步將政策和政治概念固定為法律概念，將人民權利保障的主體從黨和政府提升為“國家”，維護人民權利由黨和政府的意志上升為人民和國家的意志。　　值得特別一提的是，“依法治國”在1999年修憲中寫入的憲法，此后的18年來，憲法和法律在我國不僅得到了前所未有的尊重，而且已經成為政權機關施政的出發點和基本手段，使得人民權利得到更加有力和充分的保障。

　　黨的十九大報告指出，堅持以人民為中心。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。

　　對人民的重視程度要求著憲法不斷完善對人民權利全方位的保障，而更加豐滿的憲法同時也更為有利地保障著人民權利。

　　目前，社會的主要矛盾已經變化為我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，以人民為中心的發展思想，又一次向憲法提出了新的要求。

　　反映發展要求的根本法

　　現行的八二憲法，伴隨著改革開放的深化不斷豐富，每次修改都反映著時代的進步，把中國發展的藍圖規范化，法治化，總領著中國特色社會主義法律體系，為共和國的發展保駕護航。

　　每一次修憲，都是進一步解放思想、實事求是的產物。當認識沿著實踐、認識，再實踐、再認識的軌跡逐步上升為國家意志，它所抵達的絕不是終點，而是認識與實踐的新起點。

　　非公有制經濟在歷次修憲中的地位的提升，就是一個生動的例子：

　　1987年私營經濟首次進入憲法，那時它“是社會主義公有制經濟的補充”；

　　1992年第二次修憲，個體經濟、私營經濟、外資經濟等多種非公經濟一起入憲法“多種經濟成分長期共同發展”；

　　1999年第三次修憲，非公有制經濟地位再次提升，成為“社會主義市場經濟的重要組成部分”；

　　2004年第四次修憲，國家對非公經濟由“引導、監督和管理”，變為了“鼓勵、支持和引導”。

　　憲法“麾下”的一批法律法規隨之出臺、修訂，保障著非公經濟蓬勃發展，規范著社會主義市場經濟制度。　　到現在，非公有制經濟已經代表新時代我國經濟發展的新動力新業態新模式，是中國經濟高質量發展的關鍵一環。

　　時代在向法治提出要求，法治在向時代遞交著答卷。中國從站起來到富起來，不斷發展的憲法對發展提供著堅實的保障。中國經濟總量躍升世界第二，這無疑是時代給歷次修憲打出了高分。

　　改革是一場革命，它所帶來的深刻變化和理論結晶，一次次體現在憲法的修改中。

　　在歷次修憲中，實踐中證明成熟有效的改革措施被添加，制約發展的條款被調整，在法治中推進改革，在改革中完善法治，實現了中國法治與改革的“比翼雙飛”。

　　記錄民族復興的宣言書

　　中國是什么？

　　憲法序言的第一句話這樣寫道：中國是世界上歷久最悠久的國家之一。中國各族人民共同創造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統。

　　這是最具權威的回答。

　　它清楚說明，中國是歷史地形成的，在當下的中國之前已有幾千年的歷史，并且還將延續下去。而在這片廣闊舞臺上的人民，創造了悠久文明，并承擔著中華民族偉大復興的重任。

　　實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。憲法從1840年寫起，以記敘性的語言回顧了自1840年以來中國社會的發展進程，在每一個時代來臨的十字路口，都留下了筆墨。　　在八二憲法的歷次修改中，中國特色社會主義的偉大實踐，在共和國的根本上留下了輝煌的足跡：

　　——我們認識了一個國情：“我國正處于社會主義初級階段”“我國將長期處于社會主義初級階段”，先后寫進憲法。

　　——我們探索了一條道路：1999年修改后的憲法明確提出，“沿著建設有中國特色社會主義的道路，集中力量進行社會主義現代化建設”。

　　——我們找到了前進的動力：“堅持改革開放”載入憲法，終結了“改革的道路會不會變”的疑慮。

　　——我們明確了改革的方向：“社會主義市場經濟”成為1993年修憲時引人注目的內容。

　　——我們對社會主義基本經濟制度的認識實現了質的飛躍，“按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”在憲法中得以確立……

　　中華民族偉大復興的脈絡在憲法中清晰可見，與此同時，帶領人民不斷奮進的中國對社會主義建設規律的認識更加成熟也更加堅定。　　作為記錄中華民族復興歷史的宣言書，憲法不會落下任何一段可歌可泣的歷史，更不會落下帶領人民不斷奮進的思想引領。

　　中國憲法在不斷的豐富發展中，向世界宣示：與時俱進的中華民族必將以更加堅定、自信、開放的姿態，在中國特色社會主義大道上開創更加光輝的未來。