黨的十九屆四中全會(huì)讓我國的國家制度和國家治理體系站在了新的歷史起點(diǎn)上。基本經(jīng)濟(jì)制度的豐富和完善，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了更為科學(xué)、更為有效的指導(dǎo)。期待中國經(jīng)濟(jì)在未來創(chuàng)造更多輝煌。

黨的十九屆四中全會(huì)于10月28日至31日在北京舉行。全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀在新聞發(fā)布會(huì)上提到，多年來，我們把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟(jì)制度。十九屆四中全會(huì)的一大創(chuàng)新，就是在此基礎(chǔ)上，把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。

為什么說這是一大創(chuàng)新呢？可以從三個(gè)方面看。從理論層面看，全會(huì)關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的表述是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步應(yīng)用和發(fā)展。基本經(jīng)濟(jì)制度屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系包括生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)。在此之前，關(guān)于我國基本經(jīng)濟(jì)制度的表述是“以公有制為主體、多種所用制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”。這一表述抓住了生產(chǎn)關(guān)系中生產(chǎn)資料所有制這個(gè)根本，僅僅局限在生產(chǎn)領(lǐng)域，沒有涉及分配、交換、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)。新的表述則從生產(chǎn)領(lǐng)域，拓展到分配、交換、消費(fèi)領(lǐng)域，使得基本經(jīng)濟(jì)制度更全面，這既體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)關(guān)系思想，也結(jié)合了中國生產(chǎn)力的發(fā)展實(shí)際。

從歷史邏輯看，將分配制度列入基本經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性。改革開放40多年來，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展被證明是符合中國實(shí)際的，是有效的。生產(chǎn)決定分配。生產(chǎn)資料所有制的穩(wěn)定和發(fā)展必然要求分配方式的穩(wěn)定和發(fā)展。同生產(chǎn)相對應(yīng)，分配領(lǐng)域必然會(huì)形成按勞分配為主體、多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)制度。這符合歷史邏輯，是歷史的必然。

從現(xiàn)實(shí)語境看，社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮，必須要利用市場手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義中國要發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)制度是一種有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段。中國必須引入市場經(jīng)濟(jì)制度同社會(huì)主義制度相結(jié)合，形成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)激發(fā)活力，以贏得更充分的發(fā)展空間。實(shí)踐證明，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是推動(dòng)中國穩(wěn)定健康發(fā)展的有效制度。將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度是現(xiàn)實(shí)選擇。

如何應(yīng)用好這一重大創(chuàng)新？一是緊扣一條主線。即緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，解決供給和需求的動(dòng)態(tài)匹配問題，使供需良性互動(dòng)，形成生產(chǎn)和消費(fèi)互促共生格局。二是抓住兩個(gè)基礎(chǔ)。一方面建設(shè)以現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)體系為核心的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扎實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面建設(shè)科學(xué)合理公平公正的收入分配體系，形成保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的深厚內(nèi)需基礎(chǔ)。以這兩個(gè)基礎(chǔ)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是處理好三種關(guān)系。首先，要處理好政府和市場的關(guān)系，讓政府的歸政府，市場的歸市場，既激發(fā)微觀活力，又做好宏觀治理。其次，要處理好公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，二者并非你退我進(jìn)、此消彼長，而是互進(jìn)互促共生發(fā)展，國企、民企、外企都是企業(yè)，都是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，三者在競爭中共贏，在開放中共進(jìn)，在合作中共生。再次，要處理好質(zhì)量和速度的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不是不要速度，而是不能用速度犧牲質(zhì)量，必要的速度還是要有的，保持中高速的高質(zhì)量增長，而不是中低速的高質(zhì)量增長。

黨的十九屆四中全會(huì)讓我國的國家制度和國家治理體系站在了新的歷史起點(diǎn)上。基本經(jīng)濟(jì)制度的豐富和完善，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了更為科學(xué)、更為有效的指導(dǎo)。期待中國經(jīng)濟(jì)在未來創(chuàng)造更多輝煌。