安全生產“反違章”

在電力企業各級安全管理職責、制度健全的現狀下，安全生產“反違章”工作雖然全面開展，但由于環境條件、人員素質、管理水平各有差異，開展的深度和廣度各有差異；標準化作業在提高工作質量和安全預控方面起到了好的效果，但由于制定的標準化作業指導書、卡內容條款的不簡潔和不全面以及檢查、考核機制不完善等原因，形成了現場嚴格執行方面存在著應付成份實際上給違章者留有可乘之際；在稽查力度加大、考核嚴格的管理環境下，行為違章現象有所遏制，但生產活動中由于人員自身素質差異，遵章、反違章還未形成自覺行為；安全教育和各項安全活動的開展使員工安全意識、安全技能不斷提升，但在實際生產行為中由于不良習慣的傳遞使一般違章行為難以收斂；在科技進步，設備本質安全不斷健全的技術環境條件下，裝置性違章逐漸減少，但由于經濟環境和質量管理的疏忽加上驗收過程的嚴謹不夠，裝置本身安全隱患有所存在；究其根源還是人的意識占主導地位，為此，將調查情況逐條分析提出糾正措施，目的是將反違章工作逐步深入，確保生產作業中人員和設備不因違章導致的事故發生，確保電力生產的穩定運行。

一、 安全職責明確，考核措施有待加強落實

常言說：火車跑得快，全靠車頭帶。基層員工生產行為是否規范，執行制度是否嚴格全靠單位領導干部的行為影響。干部安全生產履職評估考核原本是一種促進領導者履行安全職責的手段，考核內容相當全面，只要認真評估、真實記錄、與績效考核掛鉤的表彰獎勵能為干部在生產活動中起指導帶頭作用，更好地促進安全生產穩定。但是，目前的評估實際上只停留在表面資料完善上，沒有組成專業監督、考核部門，各單位應付成份比例較大，起到的促進安全生產作用并不明顯，分析其實質就是一種管理違章的具體表現，目前干部員工實際追求的是一種沒有績效的“績效”。基層單位效仿的績效考核制度落實情況隨檢查考核者的行為時緊時松，沒有形成長效管理機制，員工自覺履職沒有動力。為此基層員工建議：執行制度必須從上至下層層嚴格，考核履職情況必須設置監督管理機構，考核結果必須公平、公正、公開，讓員工信服，有效仿意義，使安全生產績效優良者得到更多獎勵，無作為者受到鞭策，真正達到以優促劣的影響效果。

二、標準化作業開展不全面，質量有待提高

現場工作實行標準化作業應該為工作質量和安全作業提供了保障。目前從稽查現場效果反映各專業班組和操巡隊在現場工作中堅持開展了標準化作業，但是普遍存在應付檢查現象，完備性、自覺性、日常性、真實性相當不夠。究其原因有：1、員工認識不足；2、獎勵機制停留在小額度或口頭上；3、處罰毫無力度和及時性；4、環境和條件不能滿足指導書執行要求；5、作業指導書、卡編制還不完善；6、未正確處理好工作進度和安全的矛盾；員工呼吁：管理部門應該慎重制度的制定和執行；監督機構一視同仁地處理表彰和處罰；管理部門勁力為基層創造良好的條件；管理與基層上下一致地處理好工作進度和安全的矛盾；進一步完善現場作業指導書、卡的簡潔、適用、完善和可操作性使現場標準化作業能為杜絕違章，防止危險的發生起到應該起到的作用。

三、 傳遞良好習慣，杜絕違章惡習

“播下一種思想，收獲一種行為；播下一種行為，收獲一種習慣；播下一種習慣，收獲一種命運”。理念、行為、習慣、結果相互影響，關系密切，理念指導行為，行為變成習慣，習慣養成性格，性格決定命運。良好地學習、、工作、生活習慣成就了無數成功人士和企業；相反，不良的工作、學習、生活習慣使有著美好前景的個人或企業一步一步走向衰敗。電力企業無數事實證明，事故大多由不良工作習慣導致的行為違章所致。因此，養成良好的安全習慣，傳遞已有的良好習慣是斗爭不良習慣，搞好安全生產的關鍵。班組座談中有經驗的員工談到：現場有些工作受條件和環境、時間所限，雖然知道不按照流程規程去辦存在一定的危險，但是不冒點險工作卻難以在規定的時間內完成任務，既然經驗已被領導信任，個人也認為原來這樣做過，出事概率不大的，實際上大多也沒出事，抱著僥幸心理干吧。實際上，工作中違章的不良習慣已言傳身教給了年輕員工，不僅如此，還有些年輕、聰明的員工還將發揮擴展。分析其根源是：1、師傅傳遞習慣不好；2、簡便比復雜容易；3、管理浮在表面上；4、遵章與違章獎懲無力度；5、員工安全意識欠缺；6、事故后的教育流于形式；7、員工對個人生命沒有價值認識；8、員工對社會、家庭沒有強烈的責任誠信意識；為此，員工提出：電力企業要采取多方式、多方面、多獎勵、多處罰、多監督的策略來自覺和強制性的培訓、教育員工養成良好地遵章守紀意識和工作習慣，提高員工對責任和誠信的付諸程度；要使員工認識到安全生產成于眾人之功、毀于一人之手；要采取對違章的“燙手效應”，遏制、打擊違章習慣，從意識上、行為上消除誘發事故的溫床；要讓員工正真從切身利益上獲取企業安全生產帶來的經濟效益，社會、家庭帶來的安康和幸福；要讓員工在任何場合都自覺成為安全的監督者和被監督者，營造一種“人人查違章、人人反違章”的濃厚安全氛圍，讓習慣性違章成為過街老鼠，人人喊打。

四、 培訓、考試工作要注重人的個性差異

由于每個人的文化基礎、多種環境條件、年齡以及專業不同，存在著個性差異，所以培訓工作不能一概而論。目前，安全規程不斷修訂、管理規定不斷出臺還有多種多樣活動，要求繁多，年紀大的員工一時難以接受，年輕人認為沒有創新和特色，因此毫無興趣。一致要求：培訓要有針對性、活動要有新穎性、規定要有可操作性。在培訓時，還要充分考慮個人因素，有的人可能需要給點壓力，有的人可能需要給點動力，有的人需要批評敲打，有的人需要鼓勵稱贊。總之，培訓要因人而異、區別對待，采取多元化的方式進行，要激發員工學習的積極性，努力適應企業發展的需求、適應安全生產的需求。不要毫無目的、走些過場、應付上下級。

總之，確保安全生產、反習慣違章是一項長期而又艱巨的工作，全體員工必須共同參與。大家一定要克服“反違章是安監部門的事、是安監人員的事，與自己沒有關系”的思想。要對反違章工作充滿熱情和積極性。要做到：不僅管好自己，還要關注別人；為了自己和他人安全大膽揭露、糾正違章行為，不要不好意思、怕得罪人。古語道：“救人一命，勝建七級浮屠”，實際上，糾正一次違章就是挽救一次生命。只有人人行動起來，以遵章斗爭違章才能使違章行為沒有市場，將良好的習慣傳遞給后人，生產中就不會因違章造成事故，企業和員工就會得到效益，社會和家庭就會得到穩定。