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    曾峰:為什么德國出不了大貪官?
    2016-01-20 40977
    在中國經常會聽到這樣的消息:某個官員出事了,一查就發現貪污了好幾個億,某個貪官動不動就把上億的銀子卷走逃到國外,等等。我有點小人之心,希望德國也發生類似的事情,以此證明一個道理:是人就貪,甭管什么體制。高興的是德國還真有貪污的官員,遺憾的是德國官員貪污的數額太小了,對我們的官員來說不過是小菜一碟。為了搜集德國官員貪污的劣跡,我在德國留學期間天天看報紙,天天上網搜。這不,還真讓我“逮住”幾個了:德國前經濟部部長莫勒曼的小舅子是做建材生意的。莫勒曼為了給其推銷建材,用經濟部的一張信箋紙寫了一封推薦信。這件事情被媒體發現了,于是媒體質疑莫勒曼動用政府的公信力來為親戚謀私。有的媒體甚至質問:信箋紙的價值雖然不高,但那也是國家資產!在媒體的狂轟濫炸下,莫勒曼很快辭職。德國聯邦銀行的一個行長到奧地利度假,旅館老板知道他的身份后主動表示,讓他免費住兩個晚上。這么一件小事情也竟然被媒體知道。此君很不走運,也立即以辭職來了結。其原因是,國家公職人員占私人的便宜,今后很可能會為其謀私。德國前總理施羅德前往西班牙參加公務活動,讓其夫人隨同前往。媒體很快對這件事情進行報道并質疑:只有總理可以享受政府的公務飛機,夫人怎么可以乘坐公務飛機呢?施羅德只好為其夫人補交了3700歐元。為此施羅德心疼了好幾天,因為他自己因為離婚兩次而成了困難戶,在首都柏林都只能租一個兩居室的房子,在公務活動之余只能開自己老的掉牙的大眾牌汽車。從此以后,施羅德痛下決心,但凡出國都讓妻子坐普通的民航班機隨后過來。這些消息對我來說太不過癮了,與中國廣大的官員對比起來只能算雞毛蒜皮的小事。那么,德國官員為什么只能干點小貪污的事情呢?記得在國內工作的時候經常接待德國的政府代表團。經常陪同他們去全國各地旅游參觀。外地的導游都不太樂意接待他們,為什么呢?因為這種人太窮,到旅游景點基本上不購物。看到導游拉得長長的的臉,我只好向他們賠不是并保證:今后一定帶好的團過來。我在多特蒙德的一個好朋友格貝爾在一家藥廠做高層管理工作,他的夫人在市政府工作。我在他們家里住了一個星期,臨別時出于禮貌邀請他們去中國旅游。他的夫人對我說:“這要看我先生是否愿意出錢了,因為我自己沒有太多的錢?!钡聡芏嗉彝シ蚱奘杖敫髯员9?,支出實行AA制。如果格貝爾不資助的話,他夫人就沒有辦法來中國旅游。所謂的高薪養廉在德國只是一個傳說而已,因為德國的公務員收入只能算是中等水平。我在德國聯邦統計局實習期間有機會看到了公務員的工資收入表,他們局級、處級官員的工資也就3000歐元左右,也不過是公司中級職員的水平。為什么公務員的收入不高呢?原因是公務員群體都沒有太大本事,有能力的人都去做企業了。由于他們的收入這么低,一定也想弄點灰色收入,這毫無疑問??墒沁@對他們來說風險太大了,只要一伸手就肯定被捉,因為德國的媒體太厲害了,可以用無孔不入來形容,什么官員犯事都敢報道。如果一經媒體發現,這個人的一生就算完蛋了,第一是丟了工作,其次是今后沒有任何工作可以做,第三是可能要進班房。造成德國官員普遍貧窮的根本原因還不是媒體的有效監督,而是他們掌握的資源太少了。他們沒有一簽字就可以支出幾千或幾萬歐元的權力,因為每筆支出都必須經過議會的授權、批準和監督。我估計德國官員都恨祖宗沒有把自己生在中國。記得一次我率領一個城市的政府招商引資團去德國,中國的官員問德國的市長:“您能否把德國的企業帶到中國投資?”市長回答:“我可以把您的消息發給企業,但是企業不見得會聽我的”。中國的官員很不解:企業怎么會不聽市長的話呢?反觀中國的書記、市長、縣長,不僅可以調動政府資源,還可以調動企業資源。他們手中的資源太大了,大得不由讓人心動。這好比一個藏寶室的管理員,他看管的是價值連城的珍寶。絕妙的是就他一個人看管,而且沒有人來監督。如果他不想據為己有就太不正常了。都說中國官員是一個高風險的職業。是啊,風險與收入成正比,這是多數人認可的道理,所以,盡管仕途有風險,但還是每年有上百萬的人來報考公務員。這一現實太讓人絕望了。如果哪一天出現這樣的現象:智商低于100的人報考公務員,那么中國就有希望了。
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