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黃桂清:大學人事制度改革需“傷筋動骨”
2016-01-20 48126

打破鐵飯碗,實施全員聘任,崗位公開招聘,設立退出機制……深圳大學將于2010年全面實施新的人事制度管理辦法。依據方案,學校校級管理崗位將逐漸減少,這個逐漸減少頗有深意,如果沒有剛性的約束,逐漸就可能變為遙遙無期。另外,方案稱行政部門正副處級干部與政府正處級脫鉤,不知究竟怎樣脫鉤法,如果校級干部有正廳或副廳級別,要求中層干部沒有正處、副處級,基本上只能停留為設想,或者最多換一個形式。近年來,在一些地方曾推行中小學校長職級制,取消校長們的副處和正科行政級別,但實際上,對于中小學的管理,依舊套用行政級別。改革之后的深大,會不會繼續套用呢?在筆者看來,去除行政級別,關鍵在于校級干部帶頭,否則難有實效。多年來——最早1999年,北大和清華進行最大力度的人事制度改革——很多學校總是號稱因需設崗,全員聘任,推進傷筋動骨的人事制度改革,但到最后,機構還是那些機構,崗位還是那些崗位,人員還是那些人員,只是以改革的名義轟轟烈烈地走了一次過場。但愿深大的改革,不是舊瓶裝老酒,換湯不換藥,真正傷筋動骨”——傷教育與學術行政化的筋骨,撼動行政力量在校內過大的權力,但不知校內的既得利益者,包括校領導、各級行政領導真正準備好否?

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