我們要構建的公共文化服務體系的核心任務是什么？是政府擔負主導責任，還是增加財政投入？是興建一批新的文化設施，還是強化文化事業單位的服務意識？對此，我們應該有一個明確的認識。應該說，經過多年來的不斷努力，我國在建設覆蓋全社會的公共文化服務體系方面已經取得了相當大的成績。據《中國統計摘要2010》的統計數據，截止到2009年底，全國已有公共圖書館2849個，文化館3223個，博物館2230個，文化站38740個，已建成農家書屋24萬個。全國1444座博物館免費開放，公共圖書館藏書5億冊。同時，文化事業的投入逐年增加。 “十一五”截止到2009年底，中央財政累計投入63.69億元，比“十五”增長55.58億元，達6.85倍。僅2009年，中央財政對地方各項文化工程投入總量就高達30.59億元，比2008年增加8.92億元，增長41.16%。在中央財政的支持下，基層文化設施建設力度加大，服務能力逐步增強，公共文化服務體系建設整體推進，成效明顯。
但也要看到，所有這些成就，雖然都是構建公共文化體系的重要內容，但并不是體系的全部，甚至不是核心的東西，它們只是用以提供服務的硬件，是實現文化權利的手段，而絕非目的。核心是什么？核心是服務，是我們通過這些硬件手段加強公共文化體系的服務功能更好地為廣大群眾服務。因此，在構建體系的過程中，始終要牢記的一點：公共文化服務體系的核心價值理念就是“服務”。按說這是一個很容易明白的淺顯道理，但在實際工作中，不把這個“核心”放在心上的決策者大有人在。有一種普遍的現象應該引起決策者的高度重視，這就是只重“工程”、重“形象”，不重服務。某些領導一談起公共文化服務體系來，就會滔滔不絕地談起這個工程，那個項目，而不管這些工程實際上在群眾的文化生活中到底發揮了什么作用，好像只要立了項、花了錢、投了資，只要能讓上級領導看得見，摸得著，這公共文化服務體系就算建成了。一個投資了數千萬乃至上億元的展覽館、文化館，盡管外面壯觀氣派，可當我們走進去的時候往往會發現，很多的展覽館空空蕩蕩，很難見到一個接受服務的群眾。比如，造價達11億的上海東方藝術中心，在2004年建成后的三年間，其冰上舞臺只使用過一次，其它廳的使用率平均每年不過一次，而每日維護費用卻高達9萬，“高昂的代價”與“極低的使用價值”之間形成的的對比是如此鮮明，如此觸目驚心！更令人憂心的是，這類現象遠非此一例。這無疑值得我們深刻反思！
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