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    陳凱文:“避稅天堂”愛爾蘭成美企投資頭號目的地
    2016-01-20 2688

    美國對愛爾蘭的FDI存量不僅超過了金磚四國對愛爾蘭FDI存量的總和,還超過了歐洲傳統投資伙伴對愛爾蘭的FDI投資之和


    愛爾蘭不僅成為美國對外直接投資(FDI)頭號目的地,還成為美國企業在海外最掙錢的投資地。


    自1990年以來,美國對愛爾蘭累計投資超過2770億美元,700家美國企業在愛爾蘭共雇傭了13萬人進行工作。


    上述數字是在愛爾蘭美國商會最新發布的《2015年愛爾蘭-美國經濟關系報告》披露的,該報告稱,過去20年中,美國對愛爾蘭直接投資(FDI)存量超過了金磚國家(巴西(920億美元)、俄羅斯(100億美元)、印度(320億美元)和中國(510億美元)四國對愛爾蘭FDI投資存量的總和。


    與美國本土超過30%的公司稅稅率相比,愛爾蘭的公司稅率僅為12.5%,是不少美國科技型大企業外遷時青睞的首選之地。事實上,目前美國企業在海外利潤存量在2.1萬億美元(2.1trillion)左右,且沒有跡象它們想把這股資金帶回國,而這種海外避稅的行為正在引起美國總統奧巴馬和國會的注意,并擬向美企的海外收入征收海外營業稅。


    美對愛爾蘭FDI逆勢上揚


    根據上述報告,在對歐洲投資同期下降之時,美國對愛爾蘭FDI依舊上升:在2014年的前9個月,美國對歐洲FDI投資與2013年同期相比下降19%,至1150億美元;美國對愛爾蘭的FDI在2013年前九個月同期相比則上升近42%,至370億美元。


    美國對愛爾蘭的FDI存量不僅超過了金磚四國(巴西、俄羅斯、印度和中國)對愛爾蘭FDI投資存量的總和,還超過了歐洲傳統投資伙伴對愛爾蘭的FDI投資之和:德國和法國對愛爾蘭的FDI存量也僅在1960億美元左右(美國已經超過2770億歐元)。


    目前,在愛爾蘭投資的美國企業包括英特爾、波士頓科學、戴爾、輝瑞、谷歌、惠普、臉書和強生等科技巨頭和商業巨頭公司。


    近年來,來愛爾蘭進行投資的美國企業數量激增,從2011年的600多家,4年中激增至目前的700家左右。值得注意的是,不少美國企業是在歐債危機之下前來愛爾蘭投資的。


    2012年,美國企業在愛爾蘭子的公司產出近820億美元,與本世紀之初相比增長了5倍;同年,美國企業在愛爾蘭子公司的產出要超過美企在中國(464億美元)和印度(210億歐元)產出之和。2012年,在愛爾蘭美企的產出占美國在歐洲子公司總產出的12.2%。


    愛爾蘭外交和貿易部長查理·弗拉納根表示,這項研究強調了兩國關系的實力,“這份報告還指出了許多美國企業都希望在此開展他們的生意這樣一個光明的未來。”


    “目前愛爾蘭的失業率已經連續39個月下降。”弗拉納根指出,所以這些都是好消息。


    愛爾蘭中央統計辦公室數據顯示,2014年愛爾蘭就業率增長1.5個百分點,達到190萬人,重返2009年的就業水平。


    目前,不少科技巨頭也都有在愛爾蘭進一步投資的計劃。據《愛爾蘭投資報》報道,領英就計劃在都柏林建設公司的新國際業務總部,該工程將于2015年5月開工,2017年初竣工,項目總投資預計9000萬歐元,新國際業務總部將主要負責美國和加拿大以外的銷售市場和數據分析等業務。


    避稅還能避多久


    按照經濟合作與發展組織(OECD)對主要發達國家的公司稅統計,美國擁有最高的公司稅:在合并平均的州所得稅后,美國的稅率為39.1%,而愛爾蘭的稅率僅為12.5%。除此之外,此前“雙層愛爾蘭”的稅務漏洞也吸引了跨國公司前來避稅。


    “雙層愛爾蘭”是指愛爾蘭允許跨國公司將其主要市場的利潤經由愛爾蘭轉到稅率很低的國家。由于遭受到歐盟和美國的壓力,愛爾蘭政府2014年底宣布要堵住這一稅收漏洞,不過并不會立刻停止這項稅收方案。根據愛爾蘭財政部的計劃,目前已經實施這一避稅方案的公司可以到2020年之后再遵守新的規定。


    美國巨頭企業海外避稅的行為正在引起奧巴馬和美國國會的注意。據美方計算,目前美國企業在海外利潤存量在2.1萬億美元左右,而且沒有跡象他們想把這股資金帶回來。


    今年2月,奧巴馬在2016年的預算案中提出,擬對美國現有在海外的利潤一次性征稅14%。隨后,將每年征收最少為19%的海外營業稅。


    按照估測,此一次性征稅可以在6年內征得2680億美元稅款,而奧巴馬想用這筆錢來進行基礎建設。不過,奧巴馬的計劃在國會中受到共和黨人的反對。


    本月2日,奧巴馬再次同施樂、美光科技、高通,IBM和EMC等擁有巨額海外利潤的企業高管會面。


    “總統和高管們討論了與國會合作,以制定有利于增長的營業稅改革計劃的共同愿望。”白宮在聲明中表示。

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