用人去管還是用制度去管似乎是企業管理中一個長久的話題。其實兩者并不矛盾，在大企業和小企業中有不同的運用。
小企業一定是不能純粹用制度去管理的，一管，人就走了！小企業是用情感去管理的。其實，小企業很可憐，老板從來都不是直起腰桿來命令員工的；一方面，小企業老板在不懂正確的招聘面試方法的情況下，往往是“求”著員工來到本公司工作。從這個層面上說，家族企業的存在是由兩個原因造成的：一個是因為只有你的親人才“心甘情愿”地接受你的剝削，而不計較報酬；另一個是在找不到人的情況下，自己的親人才是最保險和可靠的。因此，家族企業在一定是時期有它獨特的活力和生存之道。一般的小企業在沒有親人依靠的情況下，必須懂得籠絡人心，懂得運用情感的力量，情感在小企業的管理中占的70%以上的比重。要學會感恩，在制度上要給人一定的寬容。在這個階段，情感大于制度。
那么對于中、大型企業呢？它們用人上相對好些，有名的企業，求職者趨之若騖。因此，在人才的選擇上要比小企業寬松很多。人多就不可以靠情感來管理的，在50人以上的企業，應該建立相對規范的制度。用制度去約束人，規范人的行為。在這個階段，制度管理應該成為主流。但是，用人去管理在這個階段錯誤嗎？不是，用人去管理仍舊是需要的，在一些特殊的情況下，不能用制度一刀切！應該用人性化去對待和處理一些看似違反制度的行為。用人去管理應該去彌補剛性管理的不足。
無論是用人去管理還是用制度去管理，都是為了達成企業的戰略目標，為效率和效果服務。在企業文化組建的過程中，人和制度都起到了關鍵作用，一個健康的企業文化一定是剛性和柔性的完美結合，無論企業規模發展的多大，都不能完全擺脫人為管理的的特殊作用。（注：文化由視覺層面、制度層面和精神層面三部分構成，以后論述）
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