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4月2日國務(wù)院常務(wù)會議宣布，新一輪中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的組合拳包含三部分：小微企業(yè)所得稅的優(yōu)惠、加大開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持和鐵路投融資體制改革。 從表面上看，這些政策沒有太多新意。小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策已多次推行，但效果總是很骨感。一者在執(zhí)行層面往往走偏，具體的實惠總是落不到小微企業(yè)的兜里；二者當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)下滑到很嚴(yán)重的程度，根源在于實體經(jīng)濟(jì)根本不掙錢。除非有大的利好，否則短時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)很難提振。棚改和鐵路投資一直是政府屢試不爽的拿手，更無新意。但無新政出臺是否意味著中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的處境不夠嚴(yán)峻呢？當(dāng)然不是。 從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2014年前兩個月的發(fā)電量、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標(biāo)，幾乎都呈現(xiàn)同步下行的態(tài)勢。匯豐PMI終值48.0，創(chuàng)8個月最低水平。尤其是2月份的出口額數(shù)據(jù)1141億美元，同比下降18.1%，環(huán)比下降44.91%；而當(dāng)月的進(jìn)口額卻同比增長了10%。日元的大幅貶值使得一輛普通豐田汽車的售價從30萬直降至20萬，可見其對中國進(jìn)出口的沖擊有多大。不言而喻，盡管我們都相信今年7.5%的目標(biāo)最終會實現(xiàn)，但一定是困難重重。那么，政府的核心抓手在哪里？ 筆者認(rèn)為還是繞不過房地產(chǎn)，新一屆政府對房地產(chǎn)行業(yè)的沉默本身就是一種態(tài)度。在過去9年里，兩會期間未提及房地產(chǎn)調(diào)控的年份只有兩個。第一次是2009年，其中的原因想必大家都明白，當(dāng)時正值次貸危機(jī)；第二次就是今年，可見政府對經(jīng)濟(jì)大勢的判斷。另外一個事件也側(cè)面應(yīng)征了上述判斷。前段時間市場傳言銀行信貸政策收緊，尤其是興業(yè)銀行停貸的消息，直接引發(fā)地產(chǎn)股板塊集體下跌。但不到一周的時間，12家銀行同時發(fā)布公告辟謠，估計背后逃不開政府部門打招呼的影子。 我們再梳理一下政府對當(dāng)前樓市的應(yīng)對策略：第一，之前對于房產(chǎn)稅出臺的呼聲一直很高，但現(xiàn)在來看2014年肯定是不會推出，即樓市調(diào)控不會再加碼；第二，今年中央也不再強(qiáng)調(diào)對各地方政府的房價調(diào)控目標(biāo)的考核；第三，新一屆政府絕口不提房地產(chǎn)調(diào)控，即便要提及，也只是談及保障房；第四，一旦樓市出現(xiàn)異常波動，有形之手總是及時熨平并穩(wěn)定市場預(yù)期。如果用一句話來概括當(dāng)前政府的策略，那便是：通過市場化的方式應(yīng)對樓市問題，政府只扮演守夜人的角色。 從對房地產(chǎn)一線市場的觀察來看，當(dāng)前的市場格局確實不適合再加碼。過去每年的3月都是房地產(chǎn)成交的旺季，而今年的三月卻成交慘淡。3月北京二手房成交量僅為8943套，創(chuàng)下了6年來同期二手房網(wǎng)簽數(shù)量的最低值。下降近7成左右。市場觀望情緒明顯加重，而觀望的背后無疑是對市場信心的不足。 “信心比黃金更重要”，2009年溫家寶的這句話放到當(dāng)前同樣適用，如何提振信心是為當(dāng)前最緊迫的問題，這種信心不足不僅體現(xiàn)在樓市，也包含對中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的信心不足。筆者認(rèn)為以下幾點值得期待： 首先，存款準(zhǔn)備金率仍有很大的下降空間。從2012年5月12日存準(zhǔn)率下調(diào)0.5%之后，存準(zhǔn)率一直維持在20%的高位運行。除了2011年樓市明顯過熱時存準(zhǔn)率最高上調(diào)至21.5%之外，當(dāng)前水平在過去十年里都屬于明顯偏高的狀態(tài)。 其次，公務(wù)員加薪有可能在2014年落地。刺激消費最有效的方式是增加收入。一者過去十年公務(wù)員的工資收入一直沒有大幅提升，二者它也符合執(zhí)政者自身的利益訴求。 最后，貨幣資金的集中投放有利于提振市場信心。2013年順利實現(xiàn)GDP7.7%的增幅，與去年第三季度集中投放下半年的所有貨幣有很大相關(guān)。今年的第二季度或許會成為貨幣資金的集中投放期。