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葉檀 2022年度中國100強講師
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葉檀:央企高管薪酬市場化的前提是高管市場化
2016-01-20 10264
眾所關注的央企高管薪酬改革框架已定。
 
為厘清思路,央企高管分為兩類,即市場選擇的和組織任命的。延續這一框架性思路,央企薪酬改革變得簡潔,分成兩類:市場的歸市場,非組織任命的職業經理人,根據市場化的辦法確定其薪酬;組織的發組織,由組織任命的高管成為限薪重點對象,其薪酬構成將被設計成基本薪酬和中長期激勵兩個部分,其中基本薪酬會參照相同行政級別的公務員工資標準制定,同時取消或減少職務津貼和績效獎金,加大中長期激勵的考核。
 
多位接近人社部人士近日對《每日經濟新聞》證實,人社部目前已經完成央企高管薪酬改革方案,有望在今年12月對外公布,方案大致如上。人社部新聞發言人李忠表示,此次改革將按照企業負責人分類管理的要求推行。這也就意味著,央企負責人薪酬水平的最終確定,將與企業的功能定位、所處行業、經營規模,企業具體負責人的經營難度、經營責任、經營風險以及經營業績等不同而形成差異。
 
國企高管薪酬制度改革理應簡潔,容易操作;理應直擊改革本質,而不是增加政策制訂者與高管的尋租空間。
 
上面披露的人社部的方案過于繁雜,難以落實,只能展示改革姿態絕美,而不是著眼于提高改革效率本身。
 
職業薪酬打分體系非常繁雜,什么叫做功能定位,什么叫做經營難度高,難道職業經理人也像跳水運動員一樣,壓個水花由眾評委來打分嗎?打分時間多長,打一個行業景氣周期,還是每個月都打?以前中遠的魏船長究竟是一個好船長還是個壞船長?或者,把每個行業都有高峰低谷填平,得出一個平均分?繁雜的評比打分背后,大多藏著顯而易見的貓膩。任何一個行業一家企業,經營得當都不容易,更不要說眾多婆婆在旁邊指手畫腳。
 
人社部制訂行業、崗位差異表、為央企高管打分,走入了歧路,不僅人社部,其他部門也不應插手,他們插手的理由不充分。
 
市場選擇的職業經理人理應由市場定價,職業經理人接手時企業業績如何,凈資產收益率、資產質量評估,自然會有公司董事會與薪酬委員會操心,不勞有關部門費盡。公司根據職業經理人的表現,給予短期激勵如工資收入,長期激勵如股權兌現等,逐步兌現職業經理人的薪酬,無需婆婆費心。
 
有人擔心,萬一公司管理層監守自盜,侵吞國有資產怎么辦?真有那一天,說明制度或者文化有根本性問題,從根子上爛了,群鼠鉆入大糧倉,一百個婆婆都不夠用,甚至婆婆本身就是最大的碩鼠。
 
組織部門任命的央企高管,本質上來說不是職業經理人,而是盾守方向舵的專職監督員。對這些所謂高管給予高薪是不合適的,按照公務員薪酬是最好不過的選擇。法國等國家就是按照公務員薪酬給國企高管定薪,理由就是如此:既然是提供公共服務,何必參照高管薪酬?參照職業經理人薪酬,不過是讓權貴再多幾個糧倉而已。
 
對于企業而言,不干實事的掌舵的人越少越好,一個足矣,弄上一堆頤指氣使的掌舵者,再加一堆七大姑八大姨,企業必垮,不管什么性質。
 
這次對由組織任命的高管也留了口子,其薪酬構成將被設計成基本薪酬和中長期激勵兩個部分,其中基本薪酬會參照相同行政級別的公務員工資標準制定,同時取消或減少職務津貼和績效獎金,加大中長期激勵的考核。換句話說,組織也會任命央企高管,對這些被任命的人給以中長期激勵,業績好,則兌現股票期權;業績不好,領你的公務員薪酬去。讓人害怕的是,如果組織任命的高管連續幾個不稱職,當官至上毫無市場素質,一通折騰下來,企業也垮了。更讓人害怕的是,這些個高管通過股票期權,掏空了公司。
 
從這個角度說,既然央企是企業,必須尊重企業規律,組織任命的越少越好,市場選聘的越多越好,最后組織任命的精簡到一二人即可,其他都由市場選擇。不必擔心政府的控制權,由金股制度可供選擇。
 
        市場原則是簡潔而優美的,鏈條過長,執行困難,重重審批的,必定是披著市場外衣的四不象。
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