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近日，中國人民銀行原副行長、中國金融會計學會會長馬德倫在海峽金融論壇上透露，中國金融改革的推進已經有一些行動和成果，銀監會正在批準籌建5家民營銀行。他表示，大陸的金融在新的改革道路上前進，所有的改革都圍繞市場起決定性作用來展開。
　　自今年3月份銀監會公布了首批5家民營銀行試點后，外界一直對民營銀行成立的進展狀況比較關注。當前，我國經濟結構變化顯著，經濟增長速度呈現一定減慢態勢。在此情況下，起到資源配置重要作用的金融業的改革發展無疑對未來經濟走勢至關重要。目前，社會上形成了一個共識，那就是在金融對外開放的同時，為了能夠更好地滿足民間資本進入金融業的合理訴求，對內開放亦是大勢所趨。這其中，民營銀行的放開一直以來都是社會各界呼吁的要點所在。
　　銀行業的整體效率主要來源于足夠數量銀行之間適度、有效的競爭。中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才在接受記者采訪時表示，“從我國幾家大型商業銀行的年報來看，雖然近幾年盈利情況已經有所下滑，但中國銀行業目前的平均凈資產收益率超過16%。更令人擔憂的是，利潤較高的市場并不一定帶來整體銀行業的高效?！?
　　資料顯示，臺灣地區在1989年民營銀行放開之前，金融市場由于缺乏有效競爭，高度壟斷，公營銀行作風保守，服務產品創新遲緩等問題明顯，銀行體系效率難以提升。隨著開放進程不斷深人，臺灣地區的經濟金融問題也日益突出，內外要求開放金融市場的呼聲隨之日益髙漲。為了適應時局發展，扭轉當時的不利局勢，臺灣當局開始逐步放開銀行等金融機構的牌照審批，推動“金融自由化”，其中重要的一環就是放開設立民營銀行。
　　在不少人看來，大力發展民營銀行，有利于增強銀行業競爭力度，有助于金融業的完善，而金融機構的混業經營與金融需求的多樣化，更使得金融結構趨于成熟。另外，針對我國多年來中小微企業在銀行貸款融資難的現象，民營銀行進入市場也被視為一劑良藥。
　　事實上，民營銀行的產生是市場選擇的自然結果，是由消費者、投資者的迫切需求所推動出現的。未來，其發展也必然會由市場來決定。不少業內人士指出，政府大力助推民營銀行是好事，但要防止超乎市場的承載能力和需求度。    
　　數據顯示，截至2013年底，我國銀行業法人機構數量接近4000家，在世界范圍內僅少于美國。銀行網點數量在20萬個左右，從業人員則超過300萬人，已經是全球之最。在這種情況下，過多設立新的銀行，不僅難以在激烈的競爭中生存，還可能危及整個行業的安全。上述臺灣地區金融業就曾一度混亂不堪，被當作反面教材。
　　徐洪才認為，“適度”競爭，不僅是拋棄以往壟斷的格局，更要防止出現過度競爭，產生道德風險，危及金融穩定。從設立民營銀行的技術層面來看，當制度環境存在一定缺陷時，小心謹慎地前行至關重要。如果速度過快、數量過多，以及推行過程缺乏保險措施，都會造成銀行的無序競爭，出現不必要的混亂。競爭過度激烈和利差持續收窄等不利因素也會嚴重影響金融機構的盈利能力和資本質量，使得資產收益率與凈資產收益率下滑，資信等級也會有所降低。
　　目前來看，銀監會明確要求幾個試點銀行“堅持服務小微企業和社區民眾的市場定位，為實體經濟發展提供高效和差異化的金融服務，實行有限牌照”，對民營銀行的定位有了明確要求，符合“建立多層次的金融服務體系”的政策導向。另外，對準入條件和退出機制的設置，都抑制了民營銀行無節制擴張的沖動，有效地減少了道德風險。而幾個試點的選擇，也被認為是根據當地的經濟發展程度、人口規模、金融服務需求等方面來安排的。
　　不過在徐洪才看來，民營銀行產生的意義更多的在于將公司化的治理機制，以及更加多樣的金融產品與服務創新引入到銀行體系中，起到“鯰魚效應”和示范效應。他指出：“不可能從根本上動搖幾個大銀行的地位，產生顛覆性的作用，但將創新先行一步，對于整個金融業來說也是有很大積極意義的。”另一方面，提高自身銀行體系的穩健性，關鍵在于根據自身情況因地制宜地構建適當的金融結構并不斷完善，運用已有銀行的規模經濟效應動員資本并實施多元化配置。同時，作為中等收入國家，我國應當致力于直接融資渠道的建設，建立多元化、多層次的資本市場，避免間接融資一枝獨秀導致銀行風險過度集中。“全方位的改革，包括利率市場化的改革，存款保險制度的建立，以及相關金融市場的建設，都應該循序漸進配套起來，才能優化金融系統，才能帶動實體經濟發展，這是民營銀行良好發展的環境，也是民營銀行作為其中一環能起到最大效用的前提條件?！毙旌椴耪f道。