創一流行動背景、現狀及發展趨勢

對標挖潛創一流專家楊天河老師

創一流行動即以創造一流為目標而開展的系列活動，首見于企業界，后來部分政府機關和事業單位也逐步開展類似活動。

一、創一流行動的背景

創一流行動于2010年由國務院國資委首次提出。2009年，國務院國資委正式推行對標管理這項管理工具，期望通過對標管理提升國有企業績效和競爭力。而對標的目標就是創造標準，而當時國內企業普遍不夠多強大。基于此，國務院國資委提出創世界一流企業的目標，號召央企以世界一流企業為目標，通過對標不斷超越，最終成為世界一充企業。

二、創一流行動發展情況

1、2010年，國資委首次提出要創世界一流

2、2012年國資委發布《做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業要素指引》要求“四強四優”

四強：自主創新能力強，資源配置能力強，風險管控能力強，人才隊伍強

四優：經營業績優，公司治理優，布局結構優，社會形象優

3、2017年十九大，習總書記提出深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業

4、2018年，第二屆中國企業改革發展論壇，國資委主任肖亞慶提出加快形成“三個一批”

1）一批在國際資源配置中占主導地位的領軍企業

2）一批引領全球行業技術發展的領軍企業

3）一批在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業

5、2019年1月，國資委在中央企業創建世界一流示范企業座談會中明確十家創世界一流示范企業

6、2019年初國資委《關于中央企業創建世界一流示范企業有關事項的通知》提出“三個三”要求

三個領軍：即三個一批中的領軍要求

三個領先：全要素生產率和勞動生產率等效率指標、凈資產收益

率和資本保值增值等效益指標、提供優質產品和服務等方面的領先企業

三個典范：踐行新發展理念、履行社會責任、擁有全球知名品牌形象的典范企業

7、2019年，以點帶面，十家示范企業規劃了創一流指標體系（雖然不盡科學），其它央企與國企也在推進創一流活動

三、創一流行動現狀

當前，十大示范央企均已梳理出了指標體系，并制定的創一流行動方案。面對2021年成為世界一流的宏偉目標，2020年將是十大央企通過對標創一流的關鍵之年，不僅在經營指標上，更重要的是通過內部經營管理的變革，提升企業的綜合競爭力和影響力。

與此同時，其它央企及國內企業也紛紛開展創一流行動，期待在此過程中，通過全方位系統打造企業的經營管理水平，提升企業的綜合競爭力和影響。

四、發展趨勢

國資委一直在持續推進對標管理，但由于眾多國企沒有把握對標管理的核心要點，往往形式化，所起到的效果十分有限。在習總書記的號召下和國務院國資委的推進下，各地國企也在紛紛思考，通過推進創一流行動，讓對標管理落地生根，發揮實效。

這兩年混改落地的越來越多，今年為雙百行動的最后一年，眾多企業已經完成或即將完成混改工作，以市場化的運作方式來應對競爭。因此，混改后的國企迫切需要通過對標創一流有效提升企業的績效和競爭力。

與此同時，受疫情影響，全球經濟放緩，將迫使更多民企強內功、提績效、創一流。

可以預見，多種因素影響下，創一流行動將從過往的點上開花逐步過渡到面上開花甚至全面結果的局面，屆時也會有一批把握機會的企業異軍突起，快速上臺階，成為具備綜合競爭力的一流企業。