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    何帆:芝加哥小子的休克療法與1973年的智利大屠殺
    2016-01-20 9281

    這種明目張膽的屠殺激起了國(guó)際輿論的強(qiáng)烈抗議,于是,皮諾切特和他的人變得更加“謹(jǐn)慎”。人們不再是被處決,他們只是“失蹤”了。士兵和警察依然肆無(wú)忌憚地逮捕人,從家里抓人,在大街上抓人,坐在公共汽車(chē)上的婦女被揪住頭發(fā)拖下車(chē),一對(duì)在教堂舉行婚禮的年輕夫婦,在親友的眾目睽睽之下被帶走。他們被帶走之后,就被關(guān)押、槍決,尸體被扔在荒涼的亂墳崗上,或是用直升飛機(jī)運(yùn)到海上,拋進(jìn)海里。為了防止尸體浮起來(lái),秘密警察會(huì)先用刀把尸體的肚子剖開(kāi)。沒(méi)有人知道究竟有多少人被皮諾切特拷打或殺害,據(jù)估計(jì),至少有10萬(wàn)到15萬(wàn)人被捕,上萬(wàn)人被害。

    皮諾切特說(shuō),這些人都是極端的恐怖分子,他這么做是為了防止智利被赤化。事實(shí)上,被害的大部分人都是普通的工人、農(nóng)民、企業(yè)家和學(xué)者。他們之所以被害,不是因?yàn)樗麄兪种杏袃雌鳎且驗(yàn)樾闹杏行叛觥V拿裰{歌手Victor Jara就是其中一員。兇手們先把他的雙手剁下,這樣他就不能再?gòu)椉耍缓螅麄兂涑隽?4發(fā)子彈。智利大學(xué)經(jīng)濟(jì)系有很多師生不同意“芝加哥小子”們的主張。一天,在經(jīng)濟(jì)系的大門(mén)口,六位學(xué)生被當(dāng)眾槍殺,為的就是要“震駭”。Orlando Letelier原來(lái)是阿連德總統(tǒng)的駐美大使,后來(lái)被皮諾切特關(guān)進(jìn)了牢房,發(fā)配到苦役集中營(yíng)。1976年,他終于被解救出來(lái),到了美國(guó)華盛頓,在一家進(jìn)步主義的智庫(kù)做研究。他寫(xiě)了一篇抨擊皮諾切特和“芝加哥小子”的檄文。一個(gè)月之后,當(dāng)他開(kāi)車(chē)上班,穿過(guò)雍容華貴的使館區(qū)的時(shí)候,一顆遙控炸彈爆炸了,汽車(chē)被炸得飛上了天,Letelire的雙腿也飛上了天。他在送往醫(yī)院的途中就死去了。

    政治上的“震駭”為經(jīng)濟(jì)上的“休克療法”鋪平了道路。皮諾切特聽(tīng)從了“芝加哥小子”們的建議:對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行私有化;放松管制,尤其是對(duì)金融投機(jī)的管制;降低進(jìn)口關(guān)稅;削減10%的政府開(kāi)支——當(dāng)然,軍事支出大幅度提高了。

    經(jīng)濟(jì)奇跡出現(xiàn)了嗎?

    阿連德總統(tǒng)執(zhí)政期間,智利經(jīng)濟(jì)并非沒(méi)有問(wèn)題,通貨膨脹率曾達(dá)到150%。皮諾切特執(zhí)政之后,通貨膨脹率繼續(xù)攀升,到了1974年達(dá)到375%,這是當(dāng)時(shí)世界各國(guó)最高的通貨膨脹率。這是怎么一回事?1975年,弗里德曼和他的同事哈伯格(Arnold Harberger)飛到圣地亞哥,受到了搖滾明星一般的熱烈歡迎。皮諾切特猶豫地問(wèn)大師,我到底哪里做錯(cuò)了?大師斬釘截鐵地說(shuō),你唯一做錯(cuò)的地方是改得不夠快,不夠徹底!

    1975年,“芝加哥小子”們將公共支出進(jìn)一步削減27%,到1980年,智利的公共支出已經(jīng)降至只有阿連德總統(tǒng)時(shí)代的一半。被砍掉的主要是公共教育和醫(yī)療衛(wèi)生,醫(yī)療保險(xiǎn)和公共養(yǎng)老金都被私有化。弗里德曼的休克療法實(shí)行的頭一年,智利的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值下降了15%,失業(yè)率從阿連德時(shí)代的3%飆升至20%。

    可是,舉世聞名的“智利經(jīng)濟(jì)奇跡”到底是怎么一回事?皮諾切特一共在位17年,多次變換政策方向。最重要的一次是在1982年,當(dāng)時(shí),智利經(jīng)濟(jì)仍然處于高通脹、高失業(yè)的困境,而且,由于放松金融管制,智利積累了巨額外債。到了萬(wàn)不得已的時(shí)候,皮諾切特用了當(dāng)年阿連德的招數(shù):他將很多銀行、企業(yè)收歸國(guó)有!智利經(jīng)濟(jì)之所以在最困難的時(shí)候還沒(méi)有崩潰,是因?yàn)槠ぶZ切特留了一手,盡管他將很多企業(yè)都私有化了,但卻留下了Codelco,智利的國(guó)有銅業(yè)公司。這一家公司就貢獻(xiàn)了智利出口收入的85%。

    20世紀(jì)80年代中期之后,智利經(jīng)濟(jì)逐漸穩(wěn)定,并出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。但“芝加哥小子”留下的后遺癥還在。這是一種極其不平等的增長(zhǎng)。1988年,智利45%的人口生活在貧困線(xiàn)之下。外國(guó)產(chǎn)品潮水般涌來(lái),大批國(guó)內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)倒閉,工人失業(yè)。低收入家庭受到物價(jià)騰躍的沖擊更大。弗蘭克(Andre Gunder Frank)原來(lái)是弗里德曼的學(xué)生,他在芝加哥大學(xué)老是聽(tīng)人講智利的左翼政策多么多么地失敗,最后他感到很好奇,一定要跑到智利親眼看看。當(dāng)他到了智利之后,馬上喜歡上了這個(gè)國(guó)家,留下來(lái)在智利大學(xué)教書(shū)。弗蘭克目睹“芝加哥小子”給智利經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的痛苦,寫(xiě)了一封致弗里德曼和哈伯格的公開(kāi)信,里面就寫(xiě)到:在阿連德時(shí)代,一個(gè)普通的工薪階層,用其17%的收入就足夠支付食物和交通費(fèi),但在皮諾切特時(shí)代,普通工薪階層用其收入的74%,只夠購(gòu)買(mǎi)面包一項(xiàng)支出。家里買(mǎi)不起牛奶,孩子們餓著肚子到學(xué)校,學(xué)校里也沒(méi)有牛奶,因?yàn)檫@項(xiàng)公共福利被砍掉了,很多孩子暈倒在學(xué)校,還有很多孩子索性退學(xué)了。

    弗里德曼從來(lái)也沒(méi)有承認(rèn)智利的“休克療法”存在缺陷,也從來(lái)沒(méi)有為自己和皮諾切特的合作表示過(guò)自責(zé)。他至死堅(jiān)信“休克療法”是唯一正確的選擇。

    2005年,就在他去世前一年,卡特里娜颶風(fēng)侵襲了美國(guó)的路易斯安娜州,新奧爾良成了重災(zāi)區(qū)。90%的建筑物遭到破壞,數(shù)十萬(wàn)人流離失所。新奧爾良成了人間地獄,到處充斥著搶劫、強(qiáng)奸、縱火等罪惡。留在市中心的除了遍地死尸,還有缺糧缺水、無(wú)依無(wú)靠的老弱病殘。

    弗里德曼在《華爾街日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了他一生中最后一篇文章。他說(shuō),“這當(dāng)然是一場(chǎng)悲劇,但又是一次機(jī)會(huì)。”我們可以利用這個(gè)“休克療法”的絕佳機(jī)會(huì),徹底地改革當(dāng)?shù)氐慕逃w制,廢除公立學(xué)校,實(shí)行教育券制度,一切交給私人企業(yè)家!

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