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西部開發(fā)第二階段　成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的「雙子星城」 改革開放后，東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡，這個(gè)問題一直困擾著中央。的確，大西部幅員大，包含內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、甘肅、新疆、青海、西藏、重慶、四川、貴州、云南、廣西等12個(gè)省市。總面積約672萬平方公里，占中國總面積70％；人口約3.3億，約占中國總?cè)丝诘?／4。但是令人遺憾的是，大西部地區(qū)的產(chǎn)值一直很小。12個(gè)省市的國民生產(chǎn)毛額僅占大陸的17％，不成比例。 「前進(jìn)大西部」的口號(hào)，因此一直喊得很響亮。國務(wù)院在2000年提出第一波「西部大開發(fā)」策略，計(jì)劃以資源輸出提高西部經(jīng)濟(jì)成長，包括西電東送、南水北調(diào)、西氣東輸、青藏鐵路等四大項(xiàng)目。 但當(dāng)西部開始成長之際，東部沿海卻更是突飛猛進(jìn)了，東西差距仍然持續(xù)擴(kuò)大中。 大陸大西部其實(shí)先天資源豐富，但卻因地處內(nèi)陸，交通不便，與沿海「兩頭在外，大進(jìn)大出」的發(fā)展熱況，形成嚴(yán)重的梯度落差。 大陸中央因此自2006年起，再次啟動(dòng)第二階段「西部大開發(fā)」，將加快都市建設(shè)、發(fā)展強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)鏈列為新目標(biāo)。 成渝特區(qū)　西部開發(fā)領(lǐng)頭羊 根據(jù)中共國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國制造業(yè)質(zhì)量競爭指數(shù)顯示，在全國31個(gè)省市中，蒙古、青海、寧夏、云南、新疆、西藏等六個(gè)資源最豐富、輸出量最多的西部省份，剛好就位居競爭力排行的最后六名。 美國全球競爭力研究院院長黃力泓分析：「這顯示，單靠資源供應(yīng)并不能改善西部落后的問題，所以，第二階段的西部大開發(fā)加進(jìn)了「以點(diǎn)帶面」的新策略，先發(fā)展單一城市，再進(jìn)行鄰近城市的連結(jié)，逐步像墨漬一樣擴(kuò)散出去。在這個(gè)「以點(diǎn)帶面」的策略下，由重慶與成都組成的「成渝經(jīng)濟(jì)圈」顯然已經(jīng)成為大西部的領(lǐng)頭區(qū)域。」 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有西部唯一的直轄市重慶，經(jīng)濟(jì)區(qū)面積約15.5萬平方公里，城市密度每萬平方公里有1.73座，比全國平均水平多1.03座，常住人口8000多萬，有實(shí)力與大東北競逐繼珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)之后的「中國第四極」。 今年8月，重慶直轄十年因建設(shè)三峽有功獲得肯定之際，中共國務(wù)院又旋即宣布，在成渝地區(qū)成立「全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)」。 有別于開放改革前沿的深圳特區(qū)，這是實(shí)踐「以點(diǎn)帶面」的全新「特區(qū)」概念，也等于是西部第二階段開發(fā)的試金石。 　　 H型互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈　外商投資熱 　　 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的重慶與成都人口分別為2808萬和1059萬，且相距只有260公里，是難得的「雙子星城」。黃力泓巧喻的指出。 其中，重慶是中國的老工業(yè)基地，具備制造業(yè)、能源、化工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成都的高科技、航天、觀光業(yè)則穩(wěn)坐西部第一把交椅，但雙城發(fā)展障礙都在于未能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 「你看看，就在重慶和成都兩個(gè)城市的南北，各擁有一排密密麻麻的都市群，而且每一個(gè)都叫得出名號(hào)，」美國全球競爭力研究院院長黃力泓指著地圖解釋。 「西側(cè)從綿陽到宜賓，東側(cè)從南充到江津，正好是各具能源、航天、重工業(yè)、高科技的特色產(chǎn)業(yè)鏈，若再由成渝兩城之間做交通連結(jié)，就成為H型的互補(bǔ)架構(gòu)，」黃力泓補(bǔ)充說。 為營造外資西進(jìn)誘因，2000年至今，中共中央已在大西部投入超過2兆民幣進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，并提出多種免稅措施；這次，成渝雙城被中央相中，除了先前的食品、房地產(chǎn)等「人頭生意」熱潮高燒不退外，現(xiàn)在物流、高科技、汽車配套等也成為外商投資的熱點(diǎn)。 「城鄉(xiāng)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)，都市化將提升消費(fèi)力，連零售業(yè)也看好未來五年內(nèi)西部將再造一波擴(kuò)點(diǎn)榮景，」黃力泓說。 由成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)軍的中國西部已進(jìn)入新一波投資熱潮，投資者正前仆后繼，展現(xiàn)不可忽視的未來實(shí)力。