“國家將成倍擴大中央財政新興產業創投引導資金規模，促進新興產業蓬勃發展，廣東創業者要抓住機遇，大展身手。”2014年5月28日，朱耿洲博士應邀在清華深圳研究生院做《融資策劃與資本運作改變中小企業命運》主題講座，近200位廣東及深圳創業型中小微企業家踴躍參加，講座反映良好。

    在一天的講座里首先強調：融資策劃與資本運作改變中小企業生存、贏利與發展模式，改變著企業與企業家的命運。因此，企業及企業家要擁有良好的融資策劃與資本運作觀念，同時善于借助外部資金與力量，發展壯大企業。

    國務院將大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展

    如何借助政府及外部資金破解創業融資難？朱耿洲博士著重介紹了本月21日李克強在國務院常務會議作出的關于“大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展”主要精神，會議決定，國家將成倍擴大中央財政新興產業創投引導資金規模，加快設立國家新興產業創業投資引導基金，完善市場化運行長效機制，實現引導資金有效回收和滾動使用，破解創新型中小企業融資難題。同時將要營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，抓緊建立健全體制機制，鼓勵創業投資向創新型企業起步成長的前端延伸。使全社會創業投資生機盎然，讓各類創新創業人才大展身手，促進新興產業蓬勃發展。這些政策措施對促進創業投資、破解創業企業融資難大有好處，尤其是廣東創業家將可大展身手。

    國務院常務會議指出，我國已進入必須依靠創新驅動發展的新階段。推動結構調整和產業升級，需要創業投資的助力和催化。改革政府投入方式，更好發揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”作用，帶動各方資金特別是商業資金用于創業投資，完善競爭機制，讓市場決定創新資源配置，支持戰略性新興產業和高技術產業處于成長期的創新型中小企業發展，這對激勵創新創業、擴大社會就業、促進創新型經濟加快成長，具有重要意義。

    國家和地方已有創業引導資金，可放大4倍投資

    據CCP了解，截至2013年12月份，目前中國政府共成立189家引導基金，累計可投資規模接近1000億元（以基金首期出資規模為準）。引導基金一般投資占比低于30%，通過引導，可以吸引社會投資4倍以上的資金，這樣可以使得社會總投資放大，使得新興產業投資可以快速發展。

    科技部就有科技型中小企業技術創新基金，財政部從2012年開始就設立國家中小企業發展基金，預備5年共安排150億元，引導地方、創業投資企業及其他社會資金加大對中小企業支持。國家發改委也有創投基金，2009年就與7省市共設立了20只創投基金，首批基金總募集資金量超過90億元，其中，中央政府注資10億、地方政府12億、社會募集近70億。

    發展創投基金促進廣東振興

    國家設立創投基金，還有一個重要的因素，是可以創造更多的中小企業，實現更多的就業。比如假如有1000億的引導資金，每個項目投1000萬，可以投10000個企業，最終引導了4000億以上的社會資本進入，創造大量的就業機會。

    在廣東，這一模式實際上已有不少實踐。2012年成立的廣東紅土基金由廣東省創業投資政府引導基金和深圳市創新投資集團等共同組成，規模為10億元，主要投資廣東省內未上市的成長型企業，投資領域將集中在省政府大力支持的戰略性新興產業。在廣東紅土基金里，政府實際投入僅有3億元，占30%股份。因此對上述四家公司的投資，政府引導基金的出資僅為2700萬元，但卻吸引了近4億元資金投入，放大了15倍效力。這一思路也日益影響廣東對財政資金的使用方式。如在振興粵東西北戰略中，省財政就將分期出資40億元，會同中國人保集團等單位設立進一步促進粵東西北地區振興發展基金，首期募集資金121億元，最終目標募集規模達到300億元。

    國家加快加強設立新興產業創業投資引導基金，這是利國、利民、利企業、利創新、利就業的好事，希望能成為廣東創業投資的催化劑，破解廣東企業融資難，使廣東創業家大展身手。