客戶：上海財經大學 “民間借貸融資策劃36計”實戰課程
地點：上海市 - 上海
時間：2014/3/22 0:00:00
農村資金互助社是服務于“三農”的金融利器——朱耿洲上海財大講學實錄
“農村成立資金互助社，并合法引入民間資本，非常有利于服務‘三農’”。2014年3月22、23日，中國資本策劃研究院（CCP）院長朱耿洲博士來到上海財經大學講授“民間借貸融資策劃36計”實戰課程，朱博士為與課民企、國企管理高層分享了當前民間金融政策形勢、民間借貸的困境及解決辦法、民間金融風險防范的措施及技巧等內容…并就江浙一帶大量的民間資本如何服務于經濟實體、成立“農村資金互助社”的意義以及如何成為服務“三農”的金融利器等問題，進行了為期兩天的精彩解讀，學員反響熱烈。
成立農村資金互助社有助于促進農村經濟發展
朱耿洲博士指出，為改進和加強農村金融服務，可以成立農村資金互助社，主要由當地政府牽頭，民間資本、當地龍頭企業等共同參與，從而起到與現有農村金融機構互補市場的作用，建立多層次資金融通體制，滿足農戶多層次融資需求。
農村資金互助社，是指一種由農民和農村小企業按照自愿原則發起設立的為入股社員服務、實行社員民主管理的新型農村銀行業金融機構。農村資金互助社是由鄉鎮、行政村農民、農村小企業資源入股組成，由10名以上符合銀行業監管部門規定要求的社員發起設立，注冊資本、營業場所、管理制度等達到監管部門規定要求，銀行業監管部門批準成立的新型農村金融服務機構。
隨著農村經濟發展的不斷加快，農民工返鄉創業的熱情很高，農村中小企業迅速發展，成為農民致富的重要途徑。但制約農村中小企業發展的因素，除融資難、融資貴、融資亂等問題，以及稅收重、攤派多等政策環境因素的困擾外，許多現實的問題、一個看似乎簡單的家庭問題都可能阻礙企業發展，比如子女上學、老人看病等費用支出，稍有不慎，就可能讓一個由農民創立的企業資金鏈斷裂。加上目前農村設立的金融機構較少，銀行網點分散，貸款周期長、條件苛刻，導致眾多農民無法及時享受到資金支持，如果通過民間借貸，高額的利息，很可能會導致農民返貧，這樣就很大程度上影響農民開辦企業的熱情?！岸r村資金互助社的成立，可以讓農民及時得到資金支持，不單用于開辦企業，也可用于子女結婚、老人看病等方面。在農村，有時候幾千塊錢能夠改變一個家庭的命運?！迸c課企業家也非常認同這一現狀與觀點。
朱耿洲博士認為，民間融資之所以有較大盈利空間，很大程度上是由于農村資金融通不暢，很大一部分農民資金需求得不到滿足所致。培育和發展農村資金互助社，一方面可將民間融資納入國家正規的金融渠道之內，為民間資本進入銀行業提供一個比較現實的通道，提高民間金融合法化、規范化、組織化和機構化，另一方面也可以使高利率的農村民間借貸失去需求的空間。“所以，當前政府、社會層面上下都應改變觀念，支持成立農村資金互助社，既可彌補農村金融供給不足、網點覆蓋率低等問題，又促進了農民專業合作組織的發展，也有效地遏制民間非法金融的蔓延和發展，遏制農村民間借貸年利率畸高的情形。”朱博士介紹說。
農村資金互助社是服務于“三農”的金融利器
朱耿洲博士在兩天課程中表示，民間資本合法出路之一是可以在農村成立資金互助社，因為成立門檻低，幾十萬就可以。加上有金融許可證，非常適合農村資本進入，更有利服務于“三農”?！暗y點就是審批！”朱博士也明確指出當前的民間金融監管政策、行政審批制度的弊端。
“監管方面應該下放門檻。如果一定要銀監會審批，這是農民能辦到的嗎？！”課程現場一位安徽籍企業家吳女士激動且感慨地發言說，她所在市政府之前也曾重視互助社的發展，但由市長親自帶隊多次上省銀監都沒批下一家，何況農民？中國的事情就是這樣，很多中央層面的想法是為人民服務，到了具體審批官員就變為人民幣服務！
與課的一位上海學員湯先生也調侃到，以前沒反腐的時候還好，上面有些官員為了賺人民幣或者還會批，現在反腐不敢要人民幣了，干脆提高門檻什么也不批，不批不會犯錯，企業與百姓怎樣與他個人何關？“官員食奉祿而不盡其職，此也屬大腐敗也！”朱博士同感并深表同情。
朱耿洲博士認為，國家金融監管層面，及各個社會資本階層，應該充分認識到成立農村資金互助社的與意義，體現“讓市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用”，使以民間資本為主的資本體系成為服務于“三農”的金融利器。
本期課程由上海財經大學主辦。
本期也是中國資本策劃研究院（CCP）“融資策劃36計”知識體系全國大巡講總第585期
浙公網安備 33010802003509號
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