8月19日，省委在南京召開全省學習型黨組織建設工作經驗交流會，蘇州市委、省發改委黨組等9個地方和單位作大會交流發言，8個地方和單位提供書面材料，從多個側面反映了我省學習型黨組織、學習型領導班子建設的進展和成效。現將大會發言摘要刊發，供學習借鑒。 創新學習模式 創新社會管理 蘇州市委 我們著力構建學習、研究、創新“三位一體”學習模式，增強黨員干部的學習力研究力創新力，提高社會管理科學化水平，加快建設“宜居新蘇州、創業新天堂、幸福新家園”。 抓重點，領導干部在研究式學習中不斷總結探尋規律。圍繞主題抓學習。各級黨委中心組沿著“問題-課題-解題”的學習路徑，采取“個人自學+組織學習”、“專家輔導+集體研討”等方法，堅持學習、加強學習、創新學習。市委中心組把領導“點題”與部門“薦題”相結合，精心設計學習“菜單”，舉辦專題報告會和研討交流會。堅持專題學習與專題調研相結合，結合分管工作搞調研。深入開展“市黨政領導干部下基層”活動，通過“三訪三促”和“對話蘇州”，從基層汲取思想養份。研究出版《和諧社會理論與蘇州實踐》、《蘇州精神》等專著，總結新經驗，探索新思路。立足需求強培訓，通過學習會、黨校主體班和“菜單式”選學等，分類別、開放式地加強社會管理創新的專題培訓。 強基礎，基層黨員在互動共享式學習中強基固本。一方面，建設普惠式、社會化學習載體。運用學習講壇、閱讀節、技能比拼等手段和基層黨校、黨員活動中心、鄉鎮文化站、大眾傳媒等載體，打造便捷多樣、管用有效的學習平臺，構建立體化的學習網絡。另一方面，強化互動交流和心得共享。從規范基層黨組織的組織生活入手，完善“三會一課”制度，開展“民主懇談”，普遍成立研究型、興趣型團隊，采取全員業務講壇、理論學習答辯會、學習“超市”等開展學習。 務實效，在成果轉化中激發創新社會管理的活力。堅持學以立德，深入學習黨的創新理論，認真踐行社會主義核心價值體系，進一步增強全局意識、憂患意識和責任意識，把社會管理工作擺在更加突出的位置，把群眾滿意不滿意作為創新社會管理的出發點和落腳點。堅持學以增智，通過向書本、向實踐、向群眾學習，努力掌握和運用一切科學的新思想新知識新經驗，不斷增長社會管理智慧和本領。堅持學以創業，著力創新社會管理的理念、制度、手段和方法，出臺創新社會管理《意見》，提出“五個同步”總體要求，全面構建公共服務等“六大體系”，切實抓好居民收入倍增等“十大工程”。 以學習提升能力 讓發展惠及百姓 常州市委 市委把學習型黨組織建設作為推進“兩個率先”的強大動力，努力將學習轉化為能力之源、發展之道、惠民之舉，探索了一條“學習推進發展、發展惠及百姓”的工作路子。 重學習、強能力，凝聚科學發展共識。引導廣大黨員干部以學習的創新推動實踐的創新，以思想的解放保障發展的率先。學習內容堅持“理論為基”，緊緊圍繞“兩個率先”，將黨的理論創新成果、現代產業、社會管理等新知識作為重要內容。學習對象注重“分類施教”，建立學習型機關、系統、企業、村鎮和社區五類組織，采取靈活便捷有效的形式進行團隊學習。學習載體突出“品牌打造”，大力弘揚“勤學習、重誠信、敢拼搏、勇創業”的常州精神，市委中心組帶頭開展集中學習，黨員領導干部開展經常性集體學習培訓，同時，抓好輪訓冬訓、“新市民學校”，拓展“網上學習城”、“手機黨校”等新載體。精心打造“龍城講壇”品牌，首創“道德講堂”，與學習型黨組織建設有機結合。學習機制力求“常態長效”，從組織、管理、考核、激勵等環節入手，建立健全述學、考學、評學、督學和獎懲制度，推動學習型黨組織建設規范常態。 察民情、聚民智，謀求率先發展良策。注重把學習與解決群眾所思所想、所愿所盼結合起來，著力追求政聲和民意同頻共振，努力實現發展與惠民良性互動。深入調研問計于民，明確重大課題，分別由四套班子領導帶隊深入調研，據此作出振興五大產業、推進“一核八園”建設等重大決策。深入基層問需于民，把學習活動與滿足群眾需求結合起來，每年初向全市發放“惠民問卷”，梳理“十大民生實事”，并將實事的內容、進度、結果等公開接受監督評判。深入研討問政于民，召開多種形式的座談會、研討會、交流會，廣泛聽取各界意見建議，形成了常州新一輪經濟社會發展的總體思路。 解難題、見實效，夯實和諧發展之基。始終把保障和改善民生作為衡量學習型黨組織建設成效的最高標準，扎實開展“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐活動，做到黨員增本領、事業有發展、百姓得實惠。千方百計推動創業、擴大就業、促進增收；創新社會保障體系，創新住房保障模式，創新慈善募捐方式，創新公交優先理念，創新公園綠地建管機制等，社會管理取得多方面積極成效。 弘揚周恩來讀書精神 推進學習型黨組織建設 淮安市委 我們大力弘揚周恩來總理為中華之崛起而讀書的精神，積極引導黨員干部牢固樹立終身學習理念，倡導學習型的工作和生活方式，不斷提高政治理論水平和能力素質。 堅持“四個帶頭”，發揮領導干部表率作用。市委要求各級領導干部，帶頭堅持學習制度，執行年度學習計劃，定期組織中心組學習和領導干部學習會；帶頭做好主題發言，市委常委根據分工選擇專題帶頭作報告，“上講臺、講理論”；帶頭開展調查研究，連續三年開展“三進三幫”活動，組織500多名領導干部進農戶幫助增收致富、進企業幫助加快發展、進社區幫助和諧創建；帶頭撰寫讀書筆記、心得體會和調研報告等，并定期交流。 打造“四大品牌”，激發黨員干部崇學參學熱情。打造“周恩來讀書節”品牌，以“倡導閱讀，書香淮安”為主題，已成功舉辦兩屆，吸引100多萬名干部群眾參與。打造“手機黨校”品牌，覆蓋全市10多萬名黨員；市委黨校開辟機關干部網上在線學習平臺。三是打造“講壇文化”品牌，市里創辦“淮安發展論壇”、“市民講壇”等，縣（區）推出洪澤“大湖講壇”、清河“發展論壇”、盱眙“常委講堂”等。四是打造“鄉鎮半月談”品牌，每半月一期，成為基層學習型黨組織建設的創新品牌。 推行“三項制度”，保障學習型黨組織建設常態。以制度建設為突破口，使學習由軟指標變成硬任務。一是推行任職資格考試制度。從2002年起開展“領導干部任職資格考試制度”，有4838名科以上干部參加考試，91名干部未能通過，有效增強了學習的緊迫感主動性。二是建立學習考核制度。制定《黨委（黨組）中心組學習量化考核辦法》等，2009年以來市委將述學與述職、述廉一起考核。三是實施學習積分管理制度。實施《干部教育培訓積分管理暫行辦法》，規定在干部提拔任用前，積分須達到規定，并公示，已建立學習積分電子檔案15893份。 注重“三個轉化”，增強學習型黨組織建設實效。堅持把加強學習與理清思路、科學決策、推動工作相結合，自覺運用中國特色社會主義理論體系的立場、觀點和方法研判形勢，用世界眼光和大局觀念審視經濟社會發展，努力把學習成果轉化為指導工作的科學思維、推動發展的決策思路和創先爭優的實際行動。 強化組織領導 倡導學以致用 揚州市委 揚州市以“三學三寬三創”為導向，強化組織領導，分層分類推進，堅持學以致用，倡導團隊式、互動式、研究式學習，廣泛深入開展學習型黨組織建設工作，為推進“兩個率先”、建設“三個揚州”提供堅實思想基礎和組織保障。 市委把建設學習型黨組織作為推動黨建工作創新工程的戰略任務，擺上突出位置。市委常委會多次專題研究，市委下發實施意見，建立協調小組。各級黨組織健全相應機構，明確任務分工，加強協調配合，完善工作網絡。今年7月1日，市委又專題召開全市學習型黨組織建設匯報會，掀起了新一輪熱潮。在工作中，注重優化學習模式，分層分類推進。分別在機關、企業、鄉鎮、社區等不同類型的黨組織開展試點示范，共建立各類示范點150個；分別在機關黨員中開展“四學四提升”主題活動，在企業黨員中開展“兩爭一樹”主題活動，在基層黨員中開展“三送”主題活動，在全社會開展“閱讀提升文明、書香傳遞智慧”讀書節活動。在抓好中心組學習、黨校培訓、農村黨員冬訓和舉辦各類培訓班的基礎上，開辦“新知學堂”、“社科學堂”、“揚州講壇”等40多個講壇學堂，每年舉行各類講座數百場。各具特色的主題活動、學習載體，激活了學習主體，營造了濃厚氛圍。 堅持學以致用，把學習型黨組織建設的落腳點放在推進“三個揚州”建設上來。建立健全專題調研制度和務虛會制度，多次組織市領導牽頭調研，舉行成果匯報會，把學習成果轉化為推動科學發展的新思路、新舉措。圍繞“三個揚州”建設，市委邀請知名專家作輔導報告；組織黨政代表團赴寧、杭、錫、蓉、渝等地學習考察；連續四次組織市委常委、黨員副市長深入到黨建聯系點學習調研，開展領導干部“三下三聯三交”活動，深入基層，體察民情，收集民意，解決問題；先后舉辦21期《市民論談》，市民建言獻策，市領導虛心請教，形成了“人人崇文尚德、家家安居樂業、社會公平正義、追求創新創造、充滿人文關懷”的幸福揚州的生動局面。 學習給力 發展轉型 泰州市委 按照中央和省委部署，我們以學習升級促進黨員干部能力升級，以素質轉型推動經濟社會發展轉型，全市上下形成學習力、發展力、創造力同步升級，組織建設、經濟結構、社會管理同向共進的良好態勢。 以學習力提升決策力，增強駕馭全局的本領。堅持學習領先、調研開路，以學習力提升帶動決策力提高。開辦“名家講壇”，開拓視野。定期邀請知名專家開設講座，用黨的創新理論武裝頭腦。以“踐行科學發展觀，我為泰州作貢獻”主題活動為抓手，開展解放思想大討論，激發新觀念、新智慧。集中開展調查研究，把脈全局。市委中心組成員集中開展為期一個月的“大調研”，形成專題報告18篇，為破解難點提供對策依據。組織分層研討，集思廣益。通過中心組學習會、領導干部讀書會、工作務虛會等，開展討論，形成共識。 以學習力激發創新力，推進發展方式轉變。堅持把增強創新力作為重要目標，以學習力激發各級黨委更加主動轉變發展方式。落實市委“建設學習型黨組織，打造創新型高新區”的目標要求，醫藥高新區成立“全球十大名校聯盟”和“全球十大知名生物醫藥園區聯盟”，與世界頂尖生物醫藥研發機構和企業高位嫁接；聘請包括諾貝爾獎獲得者等在內的30多名業界領軍人物加盟，整體學習力獲得快速提升，創新力實現質的飛躍。在其引領下，全市生物醫藥等三大新興產業和若干新興產品集群的產業布局日益形成。 以學習力增強凝聚力，提高社會管理水平。堅持把基層黨組織的學習力建設，作為增強凝聚力戰斗力的黨建工程、民生工程和民心工程。創辦“百姓大學堂”，為基層黨員干部群眾構筑文化家園。創辦百姓大學堂，各鄉鎮、街道、社區建立分校，邀請專家學者為干部群眾思想解惑、文化解渴、心理解壓。組建“百姓名嘴”理論宣講隊，發揮基層黨員干部的主體作用。選拔一批草根名嘴，深入基層，面對面、心貼心、實打實說服引導。組建宣講志愿者隊伍，形成黨組織與各界互動共進的大學習大管理格局。成立由1500多名離退休老干部、大學生村官、教師等組成的形勢政策教育志愿者宣講團，弘揚文明，播種和諧。 堅持學習工作化 工作學習化 省發展改革委黨組 在推進學習型黨組織建設中，省發改委機關堅持工作學習化、學習工作化，始終圍繞“當好參謀”下功夫。 以建設學習型機關為抓手，致力于提升素質、增強能力。抓制度完善，形成長效學習機制。出臺多個學習制度文件，規范學習內容、方式、時間和考核。抓載體創新，組織各類學習活動。舉辦發改委系統“青年論壇”，開展黨組成員輪流作輔導，不定期邀請專家授課，形成“善學、樂學、勤學”氛圍。抓中心業務，開展重大課題調研。確定重大調研課題，委黨組成員帶頭開展調研，撰寫調研報告，提出政策思路，推動調研工作深化。 以當好參謀為目標，致力于創新思路、推動發展。集中體現在“三個強化”。圍繞中心謀發展的意識和能力得到強化。立足長遠抓規劃，在全國第一個出臺省級發展規劃條例，省“十二五”《規劃綱要》、沿海地區發展規劃和主體功能區規劃等綜合性規劃順利完成；牽頭組織編制新興產業倍增計劃、服務業提速計劃等專項規劃，逐步構建現代產業政策體系和規劃體系。攻堅克難抓改革的意識和能力得到強化。制定我省貫徹國務院鼓勵引導民間投資新36條的意見；大力支持南京服務業綜合改革，牽頭抓好蘇州城鄉發展一體化綜合配套改革試點，穩妥推進宿遷區域協調發展綜合配套改革試點，扎實推進無錫“兩型社會”綜合配套改革試點工作；有序推進全省醫藥衛生體制改革。統籌協調抓工作的意識和能力得到強化。統籌經濟社會發展，統籌推進區域協調發展，重點抓好蘇北發展和沿海開發新增長極，研究制定相關政策意見；大力推進長三角一體化進程，推進交通、能源等10個重點領域專題合作。 以“雙創雙爭”為載體，致力于改進作風、加強服務。圍繞“創建機關先進黨支部、先進處室和爭當優秀黨員、優秀公務員”目標，實施“三抓三促”：抓目標考核促轉變。始終把學習型黨支部、學習型黨員作為“雙創雙爭”的重要內容，把學習變為可考核、能評比的“硬指標”、“硬任務”。抓深入基層促轉變。堅持開展“走進重點工程，打造一流服務”活動。抓政務公開促轉變。積極實施“政務公開陽光工程”，推進行政權力網上公開透明運行，提高項目審批的透明度和效率。 著力把學習鍛造為 推進轉型創新的動力 省商務廳黨組 省商務廳黨組在加強學習型黨組織建設中，致力提升“學習力”，增強“推動力”，引領全省商務事業發展方式轉型創新。 以接軌世界的視野放眼學習，讓思維與世界接軌。廳黨組把“眼界寬、思路寬、胸襟寬”作為提升全廳上下學習新境界的重要目標。始終堅持中心組帶動處級干部、黨支部書記帶動全體黨員的“雙帶動”學習機制，不斷深化對黨的創新理論特別是科學發展觀的學習踐行。圍繞省委省政府和商務部關注的重點、難點和熱點問題，邀請專家、企業高管和政府官員講解開放戰略、國際金融、現代管理等知識。自覺站在經濟全球化的高度，及時研判國際經濟發展的新產業、新趨勢，在思維碰撞中打開了一扇扇接軌世界的窗口，形成我省推進商務事業發展、接軌世界的新思路。 以科學有效的方法深化學習，推進商務發展方式率先轉型。堅持“開放式”學習。積極開展讀報、上網、觀展、聽講座等活動，拓展大開放的視野，自覺服務大局，聚焦轉型。堅持“探索式”學習。以“時代特征、中國特色、江蘇特點”的思維視角，按照“立足大開放、搞活大流通、培育大市場、做強大企業”的要求，開展全方位的學習，不斷增知益智，推進轉型。堅持“貼近式”學習。創立“職工講壇”，開展機關處室結對互學，努力促進內外貿的有機融合，加快轉型。尤其是實現服務外包和境外投資持續高位增長，成為全省商務發展的兩大突出亮點。 以務實創新的精神學以致用，推進全省商務事業創新發展。圍繞省委確定的“八項工程”和省政府工作目標，堅持學以致用，以改革創新精神破解商務發展方式轉變難題。在全國商務系統先行先試，主動簡政放權，加大創新力度和提高投資貿易便利化程度，推進轉型升級。與省財政廳聯合制定《調整專項資金結構加快商務領域科學發展的指導意見（2010-2012）》，扶持優勢和新興產業發展，提升商務可持續發展能力。學習借鑒國際規則。建立完善的開放型經濟績效評價體系，是全國商務系統第一個較科學系統的標準。同時，創立各項具體評價標準，加強對外貿出口外資利用等的指導。 以學習型黨組織建設 助推幸福江陰建設 江陰市委 江陰市委堅持把學習型黨組織建設作為加強黨建工作的重大戰略任務，作為引領幸福江陰建設的基礎性工程，提高各級黨組織和廣大黨員干部的學習力、創新力、執行力，推動經濟社會又好又快發展。 轉變學習理念，讓學習成為全面推動科學發展的一種能力。倡導終身學習、主動學習、學以致用的新型學習觀。把建設學習型黨組織與加快轉型發展、率先基本實現現代化的新戰略結合起來;與滿足黨員干部拓展視野境界、提升素質本領的新需求結合起來;與推進創先爭優、深化作風建設的新要求結合起來。開展“百場理論宣講進基層”、“千名書記講黨課”活動，分批組織60名干部赴美國斯坦福大學培訓，黨員輪訓率超過95%。 創新學習機制，讓學習成為黨員干部創新實干的一種習慣。引導黨員干部強化學習使命感，變“要我學”為“我要學”。健全制度體系，各項學習活動做到“九有”，即：有組織、有考勤、有記錄、有場所、有經費、有資料、有自學、有心得、有交流。強化學習考評。把學習型黨組織建設工作納入年度目標管理考評內容，把學習情況作為干部選拔任用、人才聘用的重要指標。豐富平臺載體，學習宣傳“時代先鋒”、“誠信榜樣”等先進典型，組織開展“學習華西經驗，建設社會主義新農村”等主題活動。 注重學習成效，讓學習成為深化幸福江陰建設的一種動力。發揮學習的創造力影響力，推動“滿城書香”，形成“滿園春色”。以學習提升創新力，進一步堅定“以人民幸福評估發展”的執政理念，深入開展“外學新加坡、內學滬廣深”活動。以學習增強執行力，把科學發展作為檢驗學習成效的重要標準，全力實施新興產業發展“445計劃”，大力推進城鄉一體化發展，積極探索社會管理創新機制。以學習擴大影響力，全市120余家基層黨校及分校形成“大黨校”網絡；常年開設“暨陽大講壇”和“江陰企業大講壇”，連續多年舉辦江陰讀書節，17個圖書館、220家農家書屋以及博物館群等文化惠民工程取得新進展。 興學習之風求實干之效 新沂市委 新沂市堅持以用立學、學以致用，依托學習型黨組織建設催生動力，推動了經濟社會保持平穩較快發展。 把解放思想作為永恒追求，努力學而思進。一是沉下來學理清思路。系統學習中國特色社會主義最新理論成果，開展思想解放大討論活動，提出了“實施藍天、祥云、群星、陽光‘四大引領計劃’，打造生態新沂、智慧新沂、魅力新沂、幸福新沂”戰略構想，明晰了發展方向和路徑。二是請進來講拓寬視野。聘請48位專家組成咨詢委員會，定期舉辦專題講座，拓展學習的深度和廣度。三是走出去看提升標桿。組織到先進地區學習取經，催生發展動力，提出“三步走”發展藍圖，到“十三五”中期真正建成東隴海線上第三大城市、第三大工業城市。 把真抓實干作為基礎本領，推動學以致用。一是以學習抓轉型。深入研究宏觀經濟政策，積極謀劃科學發展舉措，大力推進結構調整、節能減排，去年底三次產業結構優化為15: 42.8:42.2，獲批全省低碳經濟試點單位數量居縣級前列。二是以學習促創新。突出科技創新、金融創新和農村改革，企業院士工作站、博士后科研工作站達10家，一權一房抵（質）押貸款、運用現代金融工具融資、村級集體資產“三資四化”等經驗做法全省推廣。三是以學習強宗旨。開展“大走訪”、“三走進三服務”及“三解三促”活動，認真落實改善民生的各項措施。 把完善機制作為重要保障，促進學為常態。班子領學“樹標桿”，領導干部帶頭學，市委中心組帶動學，促進全市各基層黨組織的學習開展。基層興學“樹典型”，選樹培育一批“示范點”、“學習標兵”，激發全市各級黨組織和黨員干部的學習熱情。載體助學“樹品牌”，市委中心組“專家講壇”，農村基層黨組織“黨課村村行”，機關黨組織“微型課堂”、“網上學堂”等學習載體，有效擴大了學習的覆蓋面和影響力。制度立學“樹規范”，推行述學制“促”學，堅持積分制“督”學，切實提高了領導干部學習的積極性主動性。 2011年08月25日 09:22:45 　來源： 新華報業網