悅眾洞察：淺談殯葬業國際化發展趨勢

三、四月份，一年一度清明節將至，殯葬業潛規則浮上臺面，成為坊間熱門話題。天價公墓、天價骨灰盒、天價喪葬服務費不斷見諸報端。殯葬暴利，大發死人財令人寒心；20年公墓使用權規定尤其引發眾怒，老百姓直呼死不起，死無葬身之地。

放眼世界，發達國家殯葬管理模式，可分為法國政府負責模式、瑞典教會主導模式、美國市場主導模式。特別是人口大國的美國與日本，殯葬監管體系高度法制化，舉凡設施建設、殯葬服務、遺體與骨灰處理、行業準入和監管，無所不包，極為完備。

殯葬，行業特殊，茲事體大，關系到倫理道德、環境保護、公共利益，政府監管萬萬不可缺席。強調政府監管職責、維護公眾消費權益、重視公益性，為發達國家殯葬業立法的共識。

   作為國內首家專注于陵園產業發展的專業咨詢機構——悅眾實戰咨詢，多年來實踐了諸多國內外陵園企業的設計規劃、運營體系搭建及陵園產業延伸產業鏈的業務模塊，悅眾推出的“資金注入+運營托管+輔助上市”咨詢模式受到廣大中小陵園企業的關注，吸引了一大批成長型優質公墓企業，諸如新疆天安堂、河北龍鳳福園、浙江萬壽堂等陵園企業，本文主要從國外殯葬業當下發展的角度，簡單談談國外陵園企業的發展模式和趨勢，希望與國內本土陵園企業一起分享。

日本

四季變化鮮明的櫻花，最能夠象征生命的興衰起落！日本是亞洲最早實行火葬的國家，火化率為99%。殯儀館和公墓均由私人興辦，火葬場由國家開辦。現有火葬場所7000家，1萬多個骨灰存放處。

目前，日本每年平均死亡人口約140萬。中國產業洞察網專家預計，到2040年每年將有166萬人死亡。多數喪葬服務市場仍掌握在地方小型殯葬業者，最大喪葬服務業者市場占有率僅為1%。

早在1884年，日本就制定了墓地及埋葬的管制規定。1948年實施的《有關墳墓、埋葬的法律》，歷經十幾次修訂。法律倡導骨灰撒散，保護環境，移風易俗，成效卓著。

日本設立墓地、骨灰存放處、火葬場需由政府審批，但政府并不參與具體經營。墓地分為民營墓地、寺院墓地、公營墓地和公園墓地，消費者通過購買取得使用權。日本是寸土寸金之地，大城市里墓地價格非常貴，一塊墓地的價格從三四萬人民幣到10萬人民幣左右不等。

中央政府由衛生環境勞動大臣負責，地方上從都、道、府，到市、街道、村，各級地方政府，各司其職。市長負責審查殯葬服務經營的申請，有權發布現場檢查、勒令匯報、改善等命令。需要進行埋葬、火葬或者改葬的公民，必須遵守衛生環境勞動省的規定，向地方當局提出申請，得到批準方可實施。

日本殯葬從業人員執業資格制度、殯葬服務基金制度、生前預約殯葬服務合同制度較為完善，制定了殯葬服務設施標準、違反殯葬法規處罰措施等。厚生勞動省舉辦殯葬指導標準考試，但不直接干預行業具體收費。日本殯葬業服務不存在漫天要價的問題，享受低保者免費安葬。

2009年，日本電影《入殮者：禮儀師的樂章》，把殯葬業者描述成“旅行協助工作”，貼切傳達人生如旅行的真意。創下全國300萬人次的觀影紀錄，奪得奧斯卡最佳外語影片獎。影片風靡一時，為殯葬業加分不少，大家恍然，原來生命的告別，可以是一件如此美麗的事情。許多日本年輕人搶著要從事殯葬業。

進入高齡化社會，日本殯葬市場年年成長，一年1500億人民幣龐大商機。洼田順生在《尸體的經濟學》書中提到，葬儀業毛利率高達50%，祭壇更有“黑盒子”之稱，價格高低差距達70萬日元以上。

覬覦千億殯葬大餅，零售巨頭永旺挾通路優勢，正式進軍殯葬業市場。與400家殯葬業者簽約，設計了六種不同的服務內容，從29萬8千日元到148萬日元（1.8萬到3萬人民幣），全年無休大打宣傳攻勢。

悅眾咨詢認為：今天的日本，死亡，不再是禁忌。殯葬業變身“朝陽行業”，各類推銷葬禮策劃、墓地、納骨堂的廣告，高調亮相，毫不避諱地稱其為“人生最后的購物”。殯葬服務業者各出奇招，讓告別，成為另一種美學。他們的口號是：即使是最悲傷的離別，也要留住你最美的容顏！

德國心理學家哈澤說得好：“以前人們常常會在墓碑前懷念故人，認為這樣保持了某種聯系。但現在對許多人來說，有沒有一座墳墓和墓碑已經不那么重要了，因為只要有心，默想也能傳情，可若是無意，墓碑造得再大也沒有人來看望。”

塵歸塵、土歸土，人的一生終究回歸大地。在生命里的最后一別，不管是送者，還是行者，都會希望揮手的姿態，夠美！

美國

“美國每8秒鐘有一人出生，每13秒鐘有一人死亡。同時，國際移民每25秒鐘增加一人。大約每12秒美國總人口增加一人。” 美國人口普查局統計，人口超3億的美國，一年死亡人口不下260多萬，市場規模160億美元，2.5萬家殯葬公司，去年平均利潤率6.5%。

殯葬方式分土葬和火葬，供民眾自由選擇。平均火化率不到三成，大城市不過70%。全美殯儀館27000多家，平均1.1萬人就有一家。墓地數量難以計算，從規模宏大的國家公墓，到小巧精致的家族墓地，不一而足。

美國殯葬服務業，走的是市場化的運行機制和私有化的企業管理方式，連國家公墓的建設運營，也處處可見市場機制的影子。

最大的殯葬業巨頭國際服務公司（SCI）1969年上市，員工兩萬，市值40億美元。經過半世紀發展，旗下1800多家殯儀館和400塊墓地，遍布43州，并將服務網絡向南美和歐洲延伸。

去年《商業周刊》爆出猛料，SCI為了銷售業績不惜褻瀆死者。一項集體訴訟中，原告律師岡薩雷斯稱：“SCI的信條是多多益善，公司嚴重缺乏監管。墓室和棺材悄悄打破，尸骨散落在林間，以便出售更多墓地。”

“我們真是一棵搖錢樹，”SCI財務高管福萊洋洋得意，“我們將從美國嬰兒潮一代的老齡化獲益。”今后五年美國死亡人數年均增長1.1%。這家行內一手遮天的巨無霸，不斷吞并競爭對手，消費者怨聲載道。

SCI丑聞提醒世人：市場化的殯葬服務業，離不開政府監管。美國無單行的聯邦殯葬法，相關監管法規，多散見于行政法典、健康衛生法典或其他綜合法典中。聯邦立法之外，州立法更是重要法源，由此派生出眾多規章。

細看法條，動輒幾百甚至上千的條、款、項，洋洋灑灑。內容包山包海，涵蓋從業人員、經營主體、設施建設、設備標準、經營規則、服務對象、違法行為處罰措施和救濟途徑。規定具體詳盡，操作性很強。

除了基本的行政審批許可、監督檢查、違法處罰等公法內容，還有殯葬合同、風險保證基金、金融信托等私法條款。當事人權利義務，自不必說；聽證、申訴等程序法規定，比比皆是。

悅眾咨詢首席專家張德偉先生認為：美國殯葬業最大特點，非全方位、全過程的“事先許可”制度莫屬，政府監管為重中之重。與其他經濟領域實行事后認可制度截然不同，殯葬行業中確立了全面、完善的“事先許可”制度，防范道德風險，保證專業水準。

全國殯葬管理機構是聯邦殯葬管理委員會,主要通過制定殯葬規章,宏觀指導全國殯葬管理工作。各州、縣負責本地殯葬設施建設規劃、殯葬單位設立、殯儀服務的監督檢查等工作。

經營者在提供殯葬服務之前，需要事先取得有關認定和許可。申請是否給予批準，首要考慮因素就是公眾利益。聽證會鼓勵公眾參與，重視對公眾利益的維護。

各地殯葬管理委員會擁有下列監管權限：（1）知情權（2）現場檢查權（3）調查取證權（4）罰款權（5）執業資格注銷權（6）服務項目裁減權（7）暫扣或吊銷許可證權。此外還有警告訓誡權和司法建議權。

美國50個州，幾乎每個州都有兩到三所殯葬專科學院或在大學設立殯葬系。殯葬服務的從業人士須參加專門考試，取得執業資格，接受年檢。

美國法律規定：殯葬服務購買人，簽署合同后有十天 “冷靜期”。在此期間撤銷合同，無須賠償，而服務提供者無權撤銷合同。美國公民喪葬消費差距較大,最低1000美元,最高10萬美元以上,棺木的價格從幾百美元到幾萬美元不等,骨灰盒價格最高的也上萬美元。這些消費一般由保險公司從死者養老保險金中支出。

“一旦永別，一切都隨著遺蛻的肉身化為一縷青煙，死者一無所求。只有生者營營不休。他們生命的意義和對他們生命的回憶，屬于活著的人，一如他們的葬禮。不管死者現在變成了什么，他們只存在于生者的信念之中。” 1998年美國圖書獎《殯葬人手記》，發人深省。

國內陵園產業運營專家、悅眾咨詢首席咨詢專家張德偉先生認為：美國殯葬服務業高度成熟，殯葬服務場所的數量和布局的科學化合理化、殯葬設備設施的科技現代化、殯葬專業教育的高度發達、殯葬服務的人性化專業化、殯葬工作者的專業化執業化、殯葬管理的法制化科學化市場化，值得借鑒。