2014年6月25日，由中國社會科學院新聞與傳播研究所主編的新媒體藍皮書《中國新媒體發展報告（2014）》在京發布。該書由社會科學文獻出版社出版，是該藍皮書的連續第五卷。該書認為：

一、中國新媒體發展呈現四大顯著變化 微傳播成為中國社會發展的新動力

藍皮書發布會有三大主題：安全、融合、創新。根據《中國新媒體發展報告（2014）》，2013年以來，中國新媒體發展進一步呈現移動化、融合化和社會化加速的態勢。在這種態勢下，中國新媒體出現了四個顯著的變化，基于新媒體的微傳播已經成為促進中國社會發展的新動力。
第一，微傳播成為主流傳播方式。基于移動互聯網的微博、微信、微視頻、客戶端大行其道，微傳播急劇改變著中國的傳播生態和輿論格局。
第二，傳統媒體和新興媒體正在加速融合。傳統媒體紛紛推出新媒體戰略，拓展傳播空間，而新興媒體憑借技術優勢整合傳統媒體資訊再傳播，新媒體引發又一輪傳媒革命。
第三，新媒體的社會化屬性增強。功能不斷拓展的新媒體正在快速向政治、經濟、社會、文化各領域延伸。微政務成為創新中國社會治理的新路徑。新媒體引發產業升級和互聯網金融熱興。微交往、微文化正在推動社會結構變革和文化發展。
第四，新媒體安全成為最重要的國家戰略。新媒體正在超越傳統媒體成為跨越諸多領域的“超級產業”，而新媒體的安全問題日益成為各國國家戰略考量的重點。2013年以來，在頂層設計的強化下，中國新媒體在社會發展中的戰略地位進一步凸顯。中國正邁步從新媒體大國走向新媒體強國。（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》，社會科學文獻出版社2014年6月

二、新媒體藍皮書對中國新媒體發展提出十大展望

新媒體藍皮書對中國新媒體的發展作出十大展望：
（1）互聯網普及率達50%，手機網民將超過5.5億人。隨著4G網絡和智能移動終端的進一步普及，中國手機網民的數量將在2014年大幅增長，預計會超過5.5億人，互聯網普及率將超過50%。
（2）移動互聯網全面進入爆發期。2013年中國移動互聯網市場規模達1059.8億元，同比增長81.2%；預計到2017年，市場規模將增長約4.5倍，接近6000億元。移動互聯網市場進入高速發展階段。中國移動互聯網產業將全面進入爆發期。
（3）新媒體資本市場掀起新一輪上市、并購熱潮。2014年，緊隨新浪微博將有30家左右的中國互聯網企業開啟赴美上市的旅程。其中包括京東、聚美優品、安居客、途牛、神州租車、盛大文學、迅雷、觸控科技等。在移動互聯網概念下，中國互聯網企業將掀起并購熱潮，熱點領域主要在電商、視頻、游戲及生活服務等細分行業。
（4）4G成為新媒體投資熱點。4G對經濟的拉動作用更加明顯，將成為投資熱點。據估計，2014年中國4G基站數將超過50萬個，4G網絡將覆蓋全國300多個城市，用戶也將超過3000萬人，4G投資規模將達到1600億元，帶動國內投資經濟發展將超過9000億元。預計4G終端消費量2014年將超過1億元。
（5）互聯網金融進入“深水區”。2014年，中國的互聯網金融熱仍將延續，并進入“深水區”。一方面，各互聯網企業仍在努力加大移動端的金融服務；另一方面，傳統銀行也在加速向互聯網金融轉型。因此，企業間的博弈在所難免。
（6）電子商務開啟新商業模式。有分析報告指出，2013年中國已經超過美國成為全世界最大的數字零售市場，并預計到2015年中國電商市場的規模將達到5430億美元。2014年阿里巴巴與新浪微博聯手，蘇寧改革成立融合線上線下的大“運營總部”，預示著電商將加速成為主流商業模式。
（7）移動視頻之爭愈演愈烈。被稱作4G時代“殺手級”的應用是網絡視頻。搜狐2013年財務報告顯示，其廣告業務年度收入增長率超過100%，其中，投放移動端視頻廣告的廣告主數量不斷增加，移動視頻商業化正處于上升軌道。優酷土豆網也將在2014年加大內容投入。除視頻網站和互聯網企業外，三大電信運營商也在積極推動視頻業務。2014年，移動視頻將成為新媒體競爭的重要戰場。
（8）寬帶發展提速。隨著“寬帶中國”戰略的實施，2014年的寬帶發展將加快速度，同時會進一步帶動新媒體應用的發展。
（9）主流媒體加快微傳播轉型。隨著微信和移動客戶端的發展，2014年中國主流媒體，包括傳統主流媒體和重點新聞網站將進一步應用微傳播，傳統媒體將加速與新媒體的融合。
（10）新媒體成為推動社會治理創新的重要力量。低成本、高效率、強互動的新媒體已經成為黨和政府與人民群眾溝通的重要渠道。2014年，中國政務微博將進入功能深化期，新媒體將成為推動中國社會治理理念、模式創新發展的重要“試驗場”。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》，社會科學文獻出版社2014年6月）

三、新媒體藍皮書提出八點建議未來10年是中國新媒體發展關鍵期

2014年是中國全功能接入國際互聯網20周年。新媒體藍皮書指出，以互聯網為代表的新媒體在中國從無到有、從小到大。如今，中國已經成為世界新媒體第一大國，并正在邁向新媒體強國。
新媒體藍皮書認為，未來10年將是中國新媒體發展的關鍵期和機遇期，并對如何促進中國新媒體發展提出了八點建議：（1）高度重視新媒體安全，進一步加強頂層設計和整體規劃；（2）充分把握新媒體發展機遇期，著力推進自主技術創新；（3）加快部署4G基礎設施建設；（4）高度重視新興媒體與經濟、金融行業的融合；（5）推動形成開放有序活躍的資本格局；（6）主動積極推動產業轉型升級；（7）充分發揮新媒體促進社會發展的正能量作用；（8）加強法規建設，提高管理水平。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》，社會科學文獻出版社2014年6月）

藍皮書指出，未來的10年將是中國新媒體發展的關鍵期和機遇期，我國應高度重視新媒體安全問題，并進一步加強頂層設計和整體規劃。

2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，這表明新興媒體的發展和管理已經提升到最高的頂層設計。習近平總書記在主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議時強調，要總體布局統籌各方創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。
藍皮書認為，這不僅明確提出了我國要從新興媒體大國走向新興媒體強國的戰略目標，還表明在中國走向新興媒體強國的進程中，網絡安全是最基礎和最重要的問題，沒有安全就難以健康發展，也就無法成為新興媒體強國。當前，我國正處于新興媒體發展關鍵期。第一，新媒體對于國家發展的制高點地位日益顯現，應盡快抓住移動互聯網發展機遇縮小與發達國家之間的差距。第二,新媒體的產業屬性和跨產業發展的特點日益明顯，應盡力利用好新媒體促進產業結構升級轉型。第三，網絡空間安全牽涉到國家安全和社會穩定，是我們面臨的新的綜合性挑戰。
為促進中國新媒體進一步健康發展，藍皮書建議：
第一，統一布局，整體規劃。新興媒體的發展與綜合國力、科技水平等諸多因素相關，中國要真正成為一個新興媒體強國，必須要加強頂層設計。作為一個新興媒體大國，我國新興媒體發展亟需國家統一布局規劃，特別要加強整個產業發展和大數據、云計算等技術應用的戰略規劃。
第二，制定國家網絡安全戰略確保網絡空間安全。沒有網絡空間安全就沒有國家安全。在新興媒體的發展建設中，我們要特別重視確保移動網絡信息安全問題，建議借鑒其他國家經驗，盡快制定專門的國家網絡安全戰略。
第三，發揮地方政府的積極性，制定符合實際的地方規劃。我國各地新媒體發展水平不均衡，因此要充分發揮地方政府的積極性和能動性，鼓勵地方政府結合實際科學規劃。
第四，要以移動互聯網為中心制定產業發展戰略。云計算、大數據是移動化時代新媒體發展的關鍵，應進一步加強各地云計算、大數據、智慧城市建設的統籌布局。目前，廣東、上海、天津等地已經就移動互聯網、云計算、大數據等方面進行布局，以積極推動產業轉型。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》，社會科學文獻出版社2014年6月）

五、微傳播成為主流傳播方式中國新媒體進入“微時代”

藍皮書指出，當前，微博、微信、微視頻等基于移動互聯網的微應用大行其道，已經成為主流的傳播方式，并正在迅速向政務等領域延展。
2013年政府信息公開制度建設開始邁入微政務時代。截至2013年10月底，經騰訊微博平臺認證的政務微博已達到16萬個，其中黨政機構92000個，黨政官員67000個。較2012年同期，總增長率為128.39%，其中政府機構增長率為104.60%，公務人員增長率為 171.17%。
在微信平臺上，已開通的公眾賬號超過 200萬個，公眾賬號日均注冊量為 8000個，其中經認證的公眾賬號超過 5 萬個，而政務微信公眾賬號總數超過3000個，約占認證公眾賬號的6%。政務微信在應急管理、輿論引導、社會組織動員等領域發揮了強大的社會功能，產生了積極有效的影響力。
此外，2013年微電影市場蓬勃發展，已成為新媒體文化產業發展領域的一股“微勢力”。北京國際微電影節參與獎項角逐的1000余部微電影當中，明星參與的微電影有50余部，商業微電影近100部，同時涌現了大批的優質公益微電影。
微政務、微電影、微視頻等微傳播，構成了2013年中國新媒體發展的“微時代”景觀。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》p3，社會科學文獻出版社2014年6月）

六、中國大步邁入新媒體政治傳播新時代網絡反腐制度化水平不斷提升

藍皮書指出，在微博、微信熱興的大背景下，中國大步邁入新媒體政治傳播新時代，尤其是網絡反腐制度化水平不斷提升，新媒體成為推動社會治理創新和中國共產黨踐行群眾路線的新載體。
2013年以來，黨中央加大反腐肅貪的力度，截至12月中旬已有近20名省部級官員落馬。中央尤其重視互聯網在反腐敗中的作用，著力提升網絡反腐的制度化水平。在整合監察部網站、國家預防腐敗局網站之后，新版中紀委監察部網站開通上線。該新網站有六項主要功能，接受網絡信訪舉報是其中之一。網站主頁突出了“信訪舉報”，設置了“舉報指南”“我要舉報”“舉報查詢”“其他舉報網站”“舉報方式”五個菜單。2013年9月12日，中央紀委常委、秘書長崔少鵬通過在線訪談表示，中紀委將適應新媒體移動性強的特點，適時推出網站的移動客戶端。第二天，中紀委就在其官方網站上貼出公告，歡迎舉報“兩節”期間公款送禮、公款吃喝等不正之風。這是新版中紀委監察部網站上線后，首次接受專題舉報。
政務微博在影響力、傳播力、互動性等方面有了較大提升。微政務在社會治理和社會服務方面發揮著重要作用。例如，截至2013年11月8日，“@平安北京”2013年共新增微博粉絲233萬，同比增長26%；發布各類資訊12000余條，同比上升25%；解決網友反映的突出問題和實際困難219件，同比上升63%。政務微博、微信已經成為推動社會管理創新的有效方式。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》p14-15，社會科學文獻出版社2014年6月）

七、保障網絡空間安全是中國新媒體發展最重要的問題

藍皮書指出，在人類網絡空間安全歷史上，2013年占據了特別重要的位置。這一年發生了震驚全球的“斯諾登事件”，這是全球互聯網的重大事件，其影響程度之深遠大大超越人們的估計。2013年底，中國國家安全委員會成立，表明國家層面對安全的重視程度達到新高度，其對網絡空間的間接影響也是全局性和長期性的。

藍皮書認為，“斯諾登事件”之后，網絡安全問題已經延伸到國家政治安全、文化安全等領域，而不再僅僅是信息安全。在美國的影響下，網絡空間安全問題首先是政治問題，其次是社會問題，最后才是技術問題。所謂的“網絡空間”，是指與現實世界的空間對應的全新虛擬空間。也就是說，一個國家的網絡空間安全，不是指這個國家的網絡安全，而是指這個國家在網絡空間中的安全。
網絡空間安全已經成為國際關系的核心要素，也將成為未來國家經濟、政治、軍事的核心。隨著網絡空間重要性的不斷上升，社會、經濟、生活等活動的重心逐漸轉移到互聯網上，各個國家均開始重視網絡空間戰略。全球網絡空間戰略可以分為兩種：一種是進攻型戰略，另一種是防御型戰略。戰略部署根據國家經濟基礎和實力，網絡空間戰略與國家安全戰略相匹配。與傳統安全戰略一樣，目前全球唯一有實力和能力實施進攻型戰略的，只有美國一家。而中國、俄羅斯等只有能力實施防御型戰略，其戰略重點在于如何有效做好自身防御，保障自身網絡安全。
目前，與美國等發達國家相比，中國網絡安全形勢不容樂觀。未來5-10年，中國應正視差距、立足現實，規劃積極有效的網絡空間安全防御型戰略，提升基本的應對能力，逐漸扭轉戰略上的被動局面，掌握主動權和主導權。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》p31-33，社會科學文獻出版社2014年6月）

八、微信用戶多中產  微博用戶多草根

藍皮書指出，2013年，微信用戶結構的性別差異并不明顯，呈現明顯的年輕化趨勢。根據2013年12月一項對北京、武漢、廣州三地微信發展狀況的調查顯示，微信用戶月度覆蓋人數中男性占比50.5%，女性占比49.5%；而月度總有效使用時間中男性占比47.6%，女性是52.4%。年齡結構中使用率最高的為24歲以下，占比33.7%；收入結構中占比最高的是月收入3000~5000元的中產階層，占比32.0%。從微信的用戶結構分布來看，其用戶結構的主體屬于社會大眾消費主體，消費潛力較大，適宜開展普適性的大眾營銷活動。
而中國微博用戶整體上呈現學歷低、年齡低、收入低、集中在大中城市等特征。從學歷來看，微博用戶高中以下的占比達77.9%，與“六普”中國總人口的學歷特征（高中以下占比77.88%）基本相當；從年齡來看，微博用戶中10-39歲的占比近八成，其中青少年是絕對主體，與中國網民的整體年齡特征（10-39歲的用戶占比79.2%）極為貼近。從微博用戶的收入來看，月收入5000元以上的用戶占8.95%，5000元以下的則占91.05%；其中，無收入群體人數最多，達7196.7萬人（占比25.6%），這與學生是微博用戶最大的職業群體有關；其次為月收入2001-3000元的群體（6655.4萬人，占比23.7%）和月收入3001~5000元的群體（4686.0萬人，占比16.7%）。可供對照的是，中國互聯網用戶月收入5000元以上的占比為12.8%，而無收入群體占比9.7%。這說明微博用戶的收入整體上低于中國互聯網用戶的收入。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》p45、54、61，社會科學文獻出版社2014年6月）

九、微博仍處于穩定發展期是微傳播格局中的強媒體

藍皮書指出，微博仍處于平穩發展期。當前中國已有超過100個網站推出微博客服務，媒體微博和政務微博仍保持高速增長，微博的媒體屬性和社會化功能進一步得到增強。
從整體特征來看，中國微博用戶已經與互聯網用戶極為接近。這說明經過2010年之后的發展，微博已經擁有了較為穩固的用戶，成為相對成熟的應用。從2013年下半年騰訊微博、新浪微博、搜狐微博的覆蓋人數變化來看，三大微博整體仍處于平穩甚至微增的趨勢中，只是在8-9月間出現較為明顯的用戶數量下滑。
藍皮書認為，2013年微博活躍度之所以會降低，一方面是因為其他新媒體競爭者興起，大量微博用戶流出，微博也常出現網絡謠言等問題，帶有自身缺陷；另一方面，也與傳播秩序的進一步規范有關，不少水分和雜質被去除。一度有人發出疑問：“微博是否已經開始走下坡路？”通過東莞掃黃事件和昆明火車站暴恐事件，微博的優勢再次得以體現，其對現場信息的報道，在速度和豐富程度上都領先于傳統媒體，不少記者都盯著新浪微博尋找線索。作為一個公開互動的信息平臺，微博具有獨特的傳播優勢，在重大事件中往往能成為網絡輿論的集散中心。
由此可見，微博仍然是微傳播格局中的強媒體，而認為微博已衰落的觀點目前還為時尚早。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》p64，社會科學文獻出版社2014年6月）

十、無線輿論場力量凸顯   反腐輿情事件最受網民關注

藍皮書指出，2013年我國互聯網輿情最大的看點在于社交平臺輿情的升溫，以微博、微信和新聞客戶端為代表的無線輿論場力量凸顯。
與反腐相關的輿情事件是2013年最受網民關注的網絡輿情事件類別。在選取的100個熱點輿情案例中，這類輿情事件占比20%；司法案件和災害事故等類型輿情也備受社會各界關注，均占比10%。其余還包括公共衛生、恐怖襲擊、政策爭議、網絡謠言、社會道德、經濟事件、媒體事件和領導人形象等。從地區分布來看，北京、湖南、浙江、廣東、山東、安徽是2013年以來輿情事件的高發省份。從地域劃分來看，華北、華東地區成為2013年社交媒體輿情的高發地帶。華中、華南、東北地區引發全國關注的重大輿情事件低于平均數值，西南和西北地區相對較少，但恐怖襲擊事件多發。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》p64，社會科學文獻出版社2014年6月）

十一、政務微信覆蓋全國總量突破5000個

藍皮書指出，截至2014年3月底，政務微信發展總量已達5043個，除臺灣地區外，政務微信全面覆蓋中國大陸31個省級（省、自治區、直轄市）行政區以及香港和澳門特別行政區。同時，隨著微信國際化的普及發展，其中還包括中國政府駐外機構政務微信7個，以及外國駐華機構所開設的涉外類政治賬號47個。
被稱為“可移動信息中心”的政務微信可謂是一款純粹的移動政務終端，通過把線下服務搬到線上，且遷移至用戶使用頻率高、私密性高的移動終端，實現了移動互聯網對傳統政務服務的顛覆。其中關鍵字回復功能讓網絡助政的“秒回”成為可能，其代替行政機關服務窗口行使問詢功能，大大節省了人力和財力，并且更加高效。
統計數據顯示，政務微信總量前十的省份為：浙江省，以政務微信總量621個，占比12.31%，居第一位；江蘇省，總量為475個，占比9.42%，居第二位；廣東省，總量為432個，占比8.57%，居第三位；山東省，以總量376個，占比7.46%，居第四位；福建省，總量為235個，居第五位；新疆、陜西、河南、北京、內蒙古依次緊隨其后。
宏觀來看，政務微信發展領先的省份（如浙江、江蘇、廣東），較為集中在長三角和珠三角的東部沿海經濟發達地區，這說明政務微信的發展水平與區域經濟發展水平存在密不可分的關系。同時，內陸省份、西部邊陲省區（如新疆、陜西）也位居前列，說明移動互聯網絡下政務公開的媒介思維意識、政府電子政務發展水平起著根本性的推動作用。
單類專業職能的政務微信賬號數量位列前十的分別是：公安系統、共青團系統、政府辦系統、稅務系統、檢察系統、文物旅游系統、醫療衛生與計劃生育系統、黨政新聞宣傳系統、司法行政系統、法院。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》p132-133、182，社會科學文獻出版社2014年6月）

十二、移動政務實現“指尖上的互動”  網絡助政趨于成熟和常態化

藍皮書指出，黨的十八屆三中全會首次提出要“推進國家治理能力和治理體系現代化”。網絡助政實質上是社會治理主體運用互聯網提升社會治理能力，是互聯網時代實現國家治理能力和治理體系現代化的重要途徑。

2013年中國政務微博覆蓋式發展漸趨成熟，政務微信井噴式增長方興未艾，政府網微門戶加速發力后勁十足，移動政務實現“指尖上的政民互動”。無論是政府還是網民都對網絡助政有著前所未有的熱情，各種助政形式為政務信息公開提供便捷又低廉的平臺，使政務更公開透明，“陽光政府”形象逐漸形成。通過建立以政府網站為主，政務微博、公眾微信、服務熱線、論壇等為補充的“1+2”政務信息發布體系，包括正在試點的“雙微服務”模式，促使多種網絡政務平臺從各自為政向互通聯動轉變，并由此實現了政務信息的最大公開化，政民之間也實現了真正的互動。
藍皮書指出，網絡政務也成為應對突發公共事件的重要工具。政府經歷了眾多突發事件后，改變了以往遇重大危機事件慌忙、無措、“一刀切”的方式，認識到借助互聯網尤其是微博、微信等新媒體，及時公開信息、搶占輿論制高點、扼殺流言蜚語的重要性，也在一次次成功化解危機中認可“雙微合璧”的全新應對模式。
2013年4月20日8時02分，四川省雅安市蘆山縣發生7.0級地震。19分鐘后，成都市政府新聞辦管理的“微成都”微信公眾賬號就發出震情速遞，包含地震震級、震源、影響范圍等信息，13萬關注了“微成都”的成都人第一時間在手機上收到了官方權威消息。隨后，四川省雅安市委宣傳部緊急開通官方認證微信“四川雅安”（后改名為“蘆山地震救助”），并于當天13時37分發布了首條微信。同時，@中國地震臺網速報政務微博及時播報震情消息，@中國國際救援隊時刻關注與傳播實時救助信息，@雅安市政務服務中心持續為公眾普及地震救生常識……微博裂變式的信息傳播，加上微信私密性、個性化的互動和服務，最大化地實現了突發事件中信息傳播的廣泛性和有效性，不僅搶占了輿情主動權，牢牢抓住了黃金四小時，也最大限度地安撫了公眾情緒，傳遞了正能量。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》p180，社會科學文獻出版社2014年6月）

十三、2013年成為大數據技術的落地之年

藍皮書指出，2013年成為大數據技術的落地之年，在國家發展和商業運營等領域大數據技術正越來越廣泛地得以運用。“大數據時代的預言家”維克托和肯尼思于20世紀90年代合寫的《大數據時代》一書，描繪了一個美妙的大數據時代，但過去的十多年，人們一直都覺得這個時代總是飄在空中。2013年國際商業機器有限公司（IBM）推出數據加速技術，使大數據處理更為簡易、快速，在分析數據時更節約成本，在生成報告和分析時能節約25%的時間。一些國家制定了大數據產業發展戰略，如美國提出了“打造以大數據為基礎的創新平臺”。
在國內，大數據技術的應用正在構建新媒體發展的全新商業模式。2013年，國內幾家數據平臺相繼進行大數據投資，希望覆蓋用戶在全部生活場景下的數據地圖。阿里巴巴投資了高德地圖、美團網、快的打車等。京東、阿里巴巴在追蹤平臺上消費者的瀏覽和購買行為，并將消費者歸類，分析每個消費者的需求類型、購買周期等數據。百度則通過全面追蹤受眾的興趣點、搜索關鍵詞、瀏覽主題詞、到訪頁等，進而將受眾特征全方位立體呈現，找到特定消費者的需求特點，為商家提供廣告精確投放服務。

（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》p5-6，社會科學文獻出版社2014年6月）