《提振消費專項行動方案》30條解讀

陳德勝 博士 教授 博士生導(dǎo)師

經(jīng)濟(jì)金融形勢政策與商業(yè)銀行經(jīng)營管理實戰(zhàn)專家講師

老師簡介：

1授課老師在商業(yè)銀行總分支工作20余年，曾任職支行行長，分行計算機中心主任、信貸部經(jīng)理，總行評審官、戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃部總經(jīng)理、首席研究規(guī)劃專家、風(fēng)險管理委員會委員等，調(diào)研大中型企業(yè)3000余家。通過銀行從業(yè)資格考試、證券從業(yè)資格考試、基金從業(yè)資格考試。

2跟隨國家發(fā)改委（國家信息中心）、國務(wù)院發(fā)展研究中心等部委的專家型部長們學(xué)習(xí)交流20余年，深邃理解經(jīng)濟(jì)金融形勢分析、政策制定邏輯和執(zhí)行方法要求，為1000余家政企提供咨詢顧問服務(wù)。

3堅持站立微笑授課3000余場，思路清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，通俗易懂，落地有聲，深受廣大學(xué)員的好評。

課程時間：

1天，6小時/天

課程方式：

主題講授+視頻欣賞+情景模擬+案例研討+學(xué)員分享+落地工具+頭腦風(fēng)暴+工作坊

課程大綱：

一、城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動

（一）促進(jìn)工資性收入合理增長。

1實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃。

2延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。

3結(jié)合形勢變化加大就業(yè)支持力度，促進(jìn)重點群體就業(yè)。

4聚焦重點領(lǐng)域、重點群體開展專項技能培訓(xùn)行動，健全多元化投入機制，做好職業(yè)技能等級評價。

5健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，科學(xué)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

6加大重點工程項目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以工代賑實施力度，擴大勞務(wù)報酬發(fā)放規(guī)模。

（二）拓寬財產(chǎn)性收入渠道。

1多措并舉穩(wěn)住股市

2進(jìn)一步豐富適合個人投資者投資的債券相關(guān)產(chǎn)品品種。

（三）多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收

1健全種糧農(nóng)民收益保障機制和土地增值收益分配機制

2實施農(nóng)村低收入人口提能增收行動

3培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

（四）扎實解決拖欠賬款問題

二、消費能力保障支持行動

（五）加大生育養(yǎng)育保障力度

（六）強化教育支撐

（七）提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力

（八）保障重點群體基本生活

三、服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動

（九）優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給。

1推進(jìn)全社會適老化改造

2積極發(fā)展抗衰老、銀發(fā)旅游等產(chǎn)業(yè)

3支持和規(guī)范社會力量發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)

（十）促進(jìn)生活服務(wù)消費

1加強服務(wù)供給能力建設(shè)，支持服務(wù)消費場景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)業(yè)集聚。

2提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，支持地方發(fā)展特色餐飲。

3加大家政服務(wù)培訓(xùn)力度

4結(jié)合城市一刻鐘便民生活圈和城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)

（十一）擴大文體旅游消費。

1深化線上線下、商旅文體健多業(yè)態(tài)消費融合，創(chuàng)新多元化消費場景。

2支持旅游景區(qū)景點、文博單位拓展服務(wù)項目，合理延長經(jīng)營時間，擴大接待規(guī)模。

3支持各地增加優(yōu)質(zhì)運動項目和特色體育賽事供給。

4優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事和各類大型群眾性活動審批流程

（十二）推動冰雪消費

（十三）發(fā)展入境消費

（十四）穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開放

1擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點

2聚焦居民消費升級需求，推動醫(yī)療健康、文化娛樂等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進(jìn)口

3推動將露營、民宿、物業(yè)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)消費條目納入鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

四、大宗消費更新升級行動

（十五）加大消費品以舊換新支持力度

1用好超長期特別國債資金

2推動二手商品流通試點建設(shè)

（十六）更好滿足住房消費需求

1持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

2加力實施城中村和危舊房改造

3充分釋放剛性和改善性住房需求潛力

4允許專項債券支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房

5落實促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策

6適時降低住房公積金貸款利率

7擴大住房公積金使用范圍

（十七）延伸汽車消費鏈條

1開展汽車流通消費改革試點

2培育壯大二手車經(jīng)營主體

3加強汽車領(lǐng)域信息共享

五、消費品質(zhì)提升行動

（十八）強化消費品牌引領(lǐng)

1打造更多中國服務(wù)品牌

2開拓國貨“潮品”國內(nèi)外增量市場

3因地制宜推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)

4打造中國消費名品方陣

（十九）支持新型消費加快發(fā)展

1深入實施數(shù)字消費提升行動，大力培育品質(zhì)電商

2開展“人工智能+”行動，促進(jìn)“人工智能+消費”

3開展健康消費專項行動

4有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費

5不斷豐富郵輪航線和旅游產(chǎn)品

（二十）提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平

1促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等制度銜接融合

2支持外貿(mào)產(chǎn)品拓內(nèi)銷

3開展外貿(mào)優(yōu)品中華行活動

4引導(dǎo)外貿(mào)代工企業(yè)加快培育自主品牌

5落實國內(nèi)貿(mào)易信用保險支持內(nèi)外貿(mào)一體化政策

六、消費環(huán)境改善提升行動

（二十一）保障休息休假權(quán)益

1嚴(yán)格落實帶薪年休假制度

2鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現(xiàn)彈性錯峰休假

3依法保障勞動者休息休假權(quán)益，不得違法延長勞動者工作時間

4鼓勵有條件的地方結(jié)合實際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假

（二十二）營造放心消費環(huán)境

1實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動

2健全消費品和服務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)體系，推行更高效的消費維權(quán)方式

3規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨領(lǐng)域“全網(wǎng)最低價”等不合理經(jīng)營行為

（二十三）完善城鄉(xiāng)消費設(shè)施

1深入實施縣域商業(yè)建設(shè)行動和“千集萬店”改造提升

2加強縣級物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設(shè)施建設(shè)

3積極發(fā)展智慧商圈、沉浸式體驗空間等，推動傳統(tǒng)百貨等實體店改造成為新型商業(yè)場所

4加大對夜間消費集聚區(qū)域的經(jīng)營活動場地、公共交通運力、臨時停車泊位等配套保障力度

七、限制措施清理優(yōu)化行動

（二十四）有序減少消費限制

1及時清理對消費的不合理限制

2推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變

3引導(dǎo)地方有序開展傳統(tǒng)民俗類消費活動

4保障各類經(jīng)營主體平等參與社會集團(tuán)采購

（二十五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

1完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的市場環(huán)境

2鼓勵各地區(qū)簡化審批流程，實行線上即報即辦

3以跨部門聯(lián)合方式提升監(jiān)管抽查效率，對大眾消費場所無事不擾

八、完善支持政策

（二十六）加強促消費政策協(xié)同聯(lián)動

（二十七）強化投資對消費的支撐作用

1更好統(tǒng)籌投資和消費

2中央預(yù)算內(nèi)投資等補齊公共服務(wù)短板

3支持不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）

（二十八）發(fā)揮財政政策引導(dǎo)帶動作用

（二十九）強化信貸支持

1鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下加大個人消費貸款投放力度

2支持金融機構(gòu)按照市場化法治化原則優(yōu)化個人消費貸款償還方式

32025年對符合條件的個人消費貸款和消費領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財政貼息

（三十）完善消費配套保障措施

1鼓勵各級工會將經(jīng)費用于消費領(lǐng)域

2加力實施消費幫扶，加強產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接

3探索開展有獎發(fā)票活動

4健全服務(wù)消費、消費新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計監(jiān)測

九、國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就發(fā)展消費金融助力提振消費工作答記者問

（一）兼顧供需，統(tǒng)籌加大對居民消費需求與消費供給主體的金融支持

（二）適度優(yōu)惠，針對長期、大額消費需求，從消費貸款額度、期限等方面給予支持

（三）合理紓困，針對信用良好、暫時遇到困難的借款人，鼓勵與銀行商定貸款償還方式，有序開展續(xù)貸服務(wù)

（四）專項行動，要求金融機構(gòu)開展專項行動，發(fā)揮政策協(xié)同作用，積極支持消費品以舊換新、消費貸款財政貼息等工作

（五）增加消費金融供給

（六）優(yōu)化消費金融管理

（七）開展個人消費貸款紓困

（八）優(yōu)化消費金融環(huán)境

十、多家銀行發(fā)布消費金融行動方案

（一）建設(shè)銀行發(fā)布的《消費金融專項行動方案》

（二）郵儲銀行發(fā)布《中國郵政儲蓄銀行提振消費擴大內(nèi)需行動方案》

（三）農(nóng)業(yè)銀行發(fā)文加大消費金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大消費領(lǐng)域金融供給

（四）中國銀行積極服務(wù)消費新業(yè)態(tài)、新模式