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劉濤:改革開放四十年來的中國與世界——1978年至今的中國外交
2018-12-08 3951
對象
私企高管、國企領導干部、黨政機關干部
目的
為什么近年來中國企業出海節奏急劇加速?為什么企業家與個人投資者的海外機會迅速增加?為什么在國家推動走出去的同時又加緊了資本出境限制?企業家的利潤,取決于國家戰略提供的機遇。企業家要遠離政治,但同時必須親近政策。只有讀懂中央的決策深意,看透中國的外交大戰略,政商精英才能實現投資經營的“隨心所欲不逾矩”,才能永遠留在躺著賺錢的資本安全區。
內容

一、中國改革開放四十年外交政策的綜述

中國的外交工作分為大國外交、周邊外交、發展中國家外交和多邊國際組織外交四部分,其定性基本可總結為“大國是關鍵,周邊是首要,發展中國家是基礎,多邊是國際舞臺”。具體而言:(1)對美外交是大國外交的核心。(2)中國與其他大國的關系在改革開放四十年中以合作為基本主題,是中國外交的重要內容。(3)中國與周邊國家關系基本平穩,除1979年對越自衛反擊戰外,并未發生大規模武裝沖突。(4)中國與發展中國家(又稱南方國家)的聯系隨著全球化推進而不斷加深。(5)中國在改革開放以來積極融入全球性國際組織和區域組織,是中國改革的結果,也是深化改革的推進器。

二、同志與改革開放外交的總綱

十一屆三中全會標志著我國內外政策的重大轉變,而為我國改革開放政策制定一系列指導綱領的是同志。將解決“世界和平與發展這兩大問題”作為新時期的主題,將“韜光養晦,有所作為”作為中國外交的指導思想。

三、、時期的中國外交概述

主席指出,“中國越發展、越開放,與世界的聯系越緊密,就越需要一個長期和平穩定的國際環境”,同時“和平與發展仍然是當今時代的主題”,中國應堅持獨立自主的和平外交。他任國家主席、中央軍委主席期間,中國的外交以經濟合作為主題。

主席提出,新世紀的中國外交需要處理五個平衡,即“多極和單極的關系,加快我國發展和應對經濟全球化的關系,維護我國根本利益和促進人類共同利益的關系,大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎的關系,韜光養晦和有所作為的關系”。中國仍然堅持和平發展的目標,但在全球化時代需要更主動地參與全球治理。

總體而言,、兩位領導人貫徹了“韜光養晦”的戰略思想,既堅持了以經濟合作面代替意識形態、政治沖突點,也做到了以我為主,有理、有力、有節地反對外國侵犯中國主權的行為。

四、新時代的外交

外交思想的背景是日趨復雜的外部環境。時代的核心倡議“一帶一路”,是中國自1840年以來提出的首個以我為主的國際布局,是貫穿改革開放前三十年的“和平與發展”主題的延伸。十八大之后,中國外交有幾個關鍵任務:首先,在國人海外利益與日俱增、地方保護主義抬頭的當下,中國不能靜待國際市場變好,也不能等待大國提出合作倡議,應主動創造發展機遇,尤其是在發展中國家的機遇。其次,在歐美大國民粹情緒高漲、不愿承擔國際責任的情況下,中國需要團結發展中國家,繼續爭取在國際治理體制內的話語權。再次,中國應主動提出倡議,帶領其他國家,尤其是亞非拉國家共同發展;在無法推動現有國際體系改革的情況下,中國也需要創造新國際組織,靈活運用現有國際體制和體制外的“雙軌制”外交。最后,中國應和國際社會走出一條互利共贏、和平共處的發展道路,而不能重復美國追求絕對安全、單極霸權、根據與自身關系分配各國國際利益的國際格局。

五、結語

中國改革開放四十年是國內經濟高速發展的四十年,在這四十年里,中國外交工作者為中國的經濟改革、產業發展、人民生活水平提升創造了良好的外部環境,基本實現了中國的和平崛起。同志為改革開放四十年留下了寶貴的外交指導思想,包括去意識形態化、和平發展優先、多邊自主外交等,這些思想到今天仍有重要指導意義。主席和主席冷靜處理多次危機,使得中國度過冷戰結束后的外交危機,為經濟發展贏得了時間。根據中國的發展和國際形勢的改變,逐漸從“韜光養晦”走向“韜光養晦,有所作為”;十八大以來,中國的外交更加積極主動,將和平發展理念轉化為“一帶一路”倡議。在今后“一帶一路”的具體執行中,外交工作者應將改革開放以來的和平與發展理念貫徹下去,在不損害核心利益的基礎上避免沖突,切實打造互利共贏的局面。



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