吉林榆樹人，中國黨員，東北師范大學經濟與社會發展研究所政治經濟學專業畢業，在職研究生學歷。
1992年3月任吉林省委副秘書長兼辦公廳主任。
1995年7月任吉林省委常委、秘書長。
1997年8月任國務院研究室副主任、黨組成員。
2004年5月至2008年任農業部副部長、黨組副書記。
2008年3月任第十一屆全國人大農業與農村委員會副主任委員。中共十七大代表，第十一屆全國人大常委會委員。