1月8日上午，在“2016智慧城市與PPP融資高峰論壇”開幕式上，清華大學黨安榮教授代表清華同衡做主題報告——《中國智慧城市建設發展年度報告（2015）》（以下簡稱《報告》），全面梳理了2015年智慧城市建設背景、現狀，總結了2015年中國智慧城市建設特點，科學預測了2016年智慧城市發展趨勢?！秷蟾妗肥鞘苤袊鞘锌茖W研究會數字城市專業委員會智慧城市設計學組委托、由清華同衡規劃設計研究院智慧城市研究所編寫的。

一、2015年中國智慧城市建設發展概況

     2015年，“智慧城市”首次寫進政府工作報告，總理多次提出推動智慧城市建設，國家陸續出臺新技術、產業、標準和人才等相關政策。目前，智慧城市建設正快速向其他二、三線城市和區縣蔓延，且除了試點城市，許多非試點城市也開始規劃建設智慧城市，在中國地級市以上城市中，提出建設智慧城市的已超過60%，呈現遍地開花之勢。2015年智慧城市投資規模預計為2303億元，增速約為20.0%，增速達到近五年最高水平。

二、2015年中國智慧城市建設發展特點

     2015年國務院先后印發了《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》、《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》、《推進建筑信息模型應用指導意見》、《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》等相關政策，進一步優化了智慧城市發展環境。

     各個試點城市遵循“一城一策”、以人為本的創建原則，在公共服務水平、社會治理能力、土地集約利用、生態環境保護、產業融合發展以及資源配置能力等方面展開積極探索，涌現了一批有特色的智慧城市案例。

     在創建資金籌措方面，政企協同逐步替代政府投資，PPP模式開始進入大規模實踐期。2015年，中央密集出臺了12個相關文件，提高PPP項目操作的規范性，保障項目實施質量。各級政府紛紛響應國家號召，并在各轄區范圍內推廣大批PPP試點項目。

     作為智慧產業的生力軍，各大企業紛紛發力智慧城市，行業的空間地域格局劃分進入關鍵階段。隨著PPP模式在全國范圍的推廣應用，互聯網巨頭以及垂直領域智慧城市項目承包商的積極性被有效調動起來，紛紛向與智慧城市相關的互聯網及數據運營模式轉型。

三、2016年中國智慧城市建設發展趨勢

     根據住建部建筑節能司、科技部社會發展科技司在11月份聯合發布的《國家智慧城市試點工作進展（2015）》報告，可以預見2016年，各部委將通過結合各城市年度總結情況，協同各省級部門以會議檢查、現場考察等多種方式，強化對智慧城市試點的管理，創建到期試點城市將迎來首輪評審驗收。

     一些與智慧城市、市民息息相關的大數據、智能穿戴等新興技術，在不斷增長的需求面前，市場逐漸升溫。2015年，智能穿戴設備大放異彩，市場規模達到125.8億元。2016年對于用戶需求把握透徹的智能穿戴產品與應用鏈接可能率先掀起智慧城市的“底層革命”，加速其與智慧城市的融合，滿足公眾多元化、個性化需求。

     與此同時，數據挖掘的社會價值將進一步彰顯。隨著《促進大數據發展行動綱要》的出臺，2016年大數據挖掘的價值將會逐步釋放出來。政府將著力打通部門之間的壁壘，形成數據共享和業務協同，服務城市建設。

     除了通過技術提升市民的智慧體驗感之外，越來越多的城市開始調動市民的積極性，讓其參與到智慧城市的創建之中，市民的互動性、參與程度也將越來越高。