)2017年3月29日上午，北京大學政府管理學院黨委書記、教育部高等學校公共管理類學科教學指導委員會副主任、國家自然科學基金委員會管理科學部專家評審組成員周志忍教授在文化書院作了題為“英美市場化改革對中國的啟示”的講座。講座由貴州大學副校長王紅蕾教授主持，吸引了院內外百余名師生參加。

  周教授的講解分三部分，即市場化改革的的含義及其地位、公共服務中的市場機制和國外市場化改革的啟示。周教授認為，公共服務領域的市場化改革期望實現一種公私部門間的良好伙伴關系，我國公共服務和公共產品的提供要多依靠民間機構，減少政府作用。市場化改革是一面旗幟，應該踐行市場在資源配置中起決定性作用的理念。周教授重點講述了公共部門的內部市場機制，通過引述英國公共醫療的“內部市場”理念和美國小學教育“憑單制”的經驗與國內的市場化改革進行比較，他分析了市場化改革回潮和反復的原因，即市場的基礎性作用尚未得到真正確立、國企長期壟斷以及政府干預過多等。他認為，部分市場化改革誤入了“政府責任”市場化，而沒有實行服務“提供機制”市場化的道路。基于此，周教授認為，務必矯正市場化改革的理念，區分政府的核心業務和可以商業化的活動，權衡“官僚制成本”和“交易成本”的相對值，以決定由政府自營還是外包給市場。外包不是“卸載”包袱、疏于管理，而是要引入競爭機制，不能出了問題又以簡單的接管方式回歸壟斷生產。總的來說，我國市場化改革應該規正理念，要果斷不要武斷，吸納高水平的經營者，采用精細化管理，方可走正走順。

  最后，周教授認真傾聽并回答了師生們的問題，講座在熱烈的掌聲中結束。