近日,應上海交通大學科斯法律經濟學研究中心邀請,北京大學常務副校長、金融法研究中心主任吳志攀在上海交通大學凱原法學院舉行了題為“為何金融監管總是不到位?——從‘e租寶’說起”的專題演講。此次講座系上海交通大學科斯法律經濟學研究中心系列學術講座第五講,上海市人民政府法制辦副主任羅培新、上海市信用研究會會長洪玫、復旦大學法學院教授張建偉、華東政法大學教授冷靜等校外專家應邀參與了此次學術活動;凱原法學院教授許多奇、鄭戈,副教授崔香梅、黃韜,教師王展以及眾多在校學生一同聆聽了吳志攀的精彩演講。活動由凱原法學院院長季衛東主持。
講座中,吳志攀從e租寶案例出發,講解當前我國金融監管缺位的原因以及如何改進的建議。講座分為兩個環節,第一環節吳志攀進行了專題論述。他首先從交易對象特點、交易規模、交易結構和社會影響等全方位地分析了e租寶作為互聯網金融服務平臺存在的問題,并具體分析了其中存在的超額擔保、關聯擔保、自貸自融、虛構交易等種種法律風險。吳志攀基于e租寶案件提出了“為什么中國人容易被高息誘惑”等問題,引發大家思考,并談了自己的看法。吳志攀分析了中國居民投資保值的巨大理財需求,同時指出,歐美市場的監管是由政府監管機構、行業監管機構和機構內部合規監管三方面構成的,監管較為健全,并以銀行同業公會和香港地鐵“八達通”為例強調行業監管機構的重要性。
其次,吳志攀從人員構成、職權范圍和責任承擔等方面詳細對比了內地的銀行同業協會和香港銀行同業公會的特點。最后他結合自己多年教學研究經驗指出,通過對e租寶事件的研究可以小見大,理解當下中國的經濟、政治和社會問題,并提出了要加強銀行同業公會監管的建議。
在接下來的自由點評和提問環節,季衛東對吳志攀提出的從強調行政監管向行業監管轉向的建議表示了贊同;羅培新以泛亞金融詐騙案件為例,結合銀監會和上海市金融辦的監管職責,指出金融監管僅依賴政府難以及時發現有毒有害金融產品的監管風險;許多奇介紹了P2P網貸平臺實證調查結果,闡釋了在當今陌生人社會、風險社會和網絡復雜性社會引入行業監管對保護金融消費者具有重要意義。在場的其他校內外師生也紛紛發表了各自的見解和觀點。
最后,季衛東向吳志攀贈送了凱原法學院編輯出版的系列叢書《互聯網金融法律評論》。