現任國務院發展研究中心農村經濟研究部部長，中國農業大學兼職研究員、吉林農業大學兼職教授、中國林業經濟學會副理事長、中國農業經濟學會常務理事。1980年9月-1984年7月，華中農業大學農業經濟管理專業本科學習，獲學士學位。1984年9月-1986年7月，中國農業大學農業經濟管理專業研究生班學習，1987年獲碩士學位。1992年9月-1995年7月，中國農業科學院研究生院農業經濟管理專業博士研究生在職學習，獲博士學位。
   1986年7月-1992年12月，國務院扶貧辦政策研究處，任副主任科員、主任科員，期間于1988年9月-1989年3月在意大利羅馬管理學院學習。1992年12月至2013年7月，國務院研究室農村司，任副處長（1993年10月）、處長（1997年10月）、助理巡視員（2000年12月）、巡視員（2005年12月），期間于2004年3月-7月在中央黨校半年制中央國家機關