美國哈佛大學肯尼迪政府管理學院公共管理碩士。現任中央財經領導小組辦公室主任、國家發展和改革委員會副主任。是經濟學家論壇“中國經濟50人論壇”的發起和主持人，也是北京大學、中國人民大學的兼職教授，博士生及博士后導師。2015年11月，獲中國經濟學界最高獎。

曾長期在國家計委工作，參與歷次國家五年計劃的制定工作。
1998年至2001年負責國家信息中心工作。
2001年至2003年，任國務院信息化工作辦公室副主任，主管電子政務和國際合作。
2003年03月至2011年03月，任中央財經領導小組辦公室副主任，分管宏觀經濟政策和經濟發展方面工作。
2011年03月至2013年03月，任中央財經領導小組辦公室副主任、國務院發展研究中心黨組書記。
2013年03月起，任中央財經領導小組辦公室主任，國家發展和改革委員會副主任、黨組副書記。
2017月4月，任中央經濟體制和生態文明體制改革專項小組組長。
中國第十八屆中央委員會委員。