第一講  中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》 （2019年6月10日發布）解讀

一、部分專項債券項目可采用“專項債券+市場化融資”籌資

二、市場化轉型尚未完成、存量隱性債務尚未化解完畢的融資平臺公司不得作為項目單位

三、“專項債券+市場化融資”專項債券項目的債務償還責任

四、承擔全部償還責任，項目單位依法對市場化融資承擔全部償還責任

五、要求專項債券項目市場化融資聚焦重點領域和重大項目

六、專項債券可作資本依法合規推動重大項目融資

七、地方政府專項債券項目能組合使用專項債券和市場化融資要強化責任意識

第二講  公路項目PPP模式與政府專項債、市場化融資模式結合

一、概述

二、發行專項債與PPP結合要注意的問題與應對

（一）允許政府專項債為PPP項目提供資本金

（二）政府專項債作為資本金進入PPP項目

（三）實行輪驅動

（四）為更好發揮專項債與PPP模式的作用

三、PPP與政府專項債有機結合在穩增長、促投資、補短板方面起到協同加力的四大作用

四、PPP模式與專項債和市場化融資有機結合的八項條件與措施

第三講  基于首條北京興延高速公路投融資案例分析

一、項目概況

二、實施模式

三、投標結果分析

第四講  公路融資問題與應對

一、公路建設中遇到的資金問題

（一）建設成本大幅度提高

（二）建設資金極為緊張

二、積極應對高速公路建設中的資金問題

（一）繼續推進交通融資平臺建設

（二）創新融資方式

（三）拓展融資渠道

第五講  高速公路項目各種融資模式優缺點比較

一、高速公路融資現狀

二、高速公路融資方式

（一）BOT項目融資模式的優缺點

（二）PPP項目融資模式的優缺點

（三）ABS項目融資模式的優缺點

第六講  高速公路項目資金的籌措途徑

一、政府財政資金

二、企業自有資金

三、企業股權融資

四、債務籌集資金

五、其他資金渠道

第七講  農村公路項目建設融資模式及選擇

一、農村公路建設及類型

二、農村公路項目建設融資模式

（一）非市場化融資模式

（二）市場化融資模式

三、農村公路項目建設及融資模式選擇

第八講  專項債與PPP項目融合路徑

一、專項債和PPP項目融資方式

二、專項債作為資本金和PPP項目融合

三、專項債作為債務資金和PPP項目融合

四、根據項目階段，確定專項債和PPP項目融合

第八講  案例分析

上海滬青平高速公路融資案例分析及高速公路項目融資市場化的探討

第十講  全面互動答疑與課程總結

時長：2天

                                     編制與講解：屠建清