冷靜思考，沉著應對

——對美艦侵入我南海島礁附近12海里所想到的南海戰略

1. 概述

   10月27日，美國“拉森”號導彈驅逐艦未經中國政府允許，非法進入中國南沙群島有關島礁鄰近海域。中方依法對美方艦艇實施了跟蹤、監視和警告。同日，在北京出席中日韓研討會的中國外交部長王毅回應稱“奉勸美方三思而后行，不要輕舉妄動，不要無事生非。”

2. 南海現狀

1. 島礁現狀：目前，中國在對于南海島礁的建設方面，基本是以民用設施為主，軍用設施為輔的原則來施工的。即便在某些島礁上修建了機場與跑道，中國也并未向其部署戰機。而在本月初建成發光的華陽礁燈塔和赤瓜礁燈塔，更是填補了南沙水域民用導航設施的空白，大大改善了南海水域通航環境。

2. 南海問題日益復雜
   南海周邊有關國家不僅提出了對南海的主權要求和利益主張，而且，借助東盟這一政治平臺獲得了“多對一”的戰略優勢。美日印等大國洞察到南海問題已經形成了“多對一”格局，這無形中使他們在與中國的博弈中多了一張政治籌碼。鑒于此，近年來，美日印等大國都有伺機介入“南海問題”的戰略意圖。同時，南海周邊有關國家感覺與中國進行較量的底氣不足，他們都企圖借大國介入實現自己在南海問題上的政治利益，這一戰略安排恰好與大國遏制中國的政治企圖不謀而合。故此，在南海，目前形成了三種力量：第一種力量是以單獨抗爭為主要形式的中國大陸的力量；第二種力量是以東盟為平臺、以“越馬菲”為首的力量群；第三種力量是以大國聯合的方式形成了以“美日印”為首的力量群。在這三種力量中，第二種力量有政治上的優勢，第三種力量有軍事上的優勢。目前，第二種力量大有和第三種力量聯合的趨勢。這突出表現在：越南、菲律賓、馬來西亞、印尼等國在也在不同的場合和渠道邀請大國介入南海事務，吸引其他國家參與南海油氣和漁業資源的開發，在不同場合為大國介入南海問題提供政治輿論。例如，這些國家不斷強調，一旦南海落入中國手中，必然會威脅到其他國家的航行自由等。為此，盡管美國并沒有正面反對中國在南海的主權，但就美國自身而言，南海航行自由的確涉及到美國的國家安全和利益，所以美國以航行自由作為由頭介入南海問題有其必然性因素，這也是美國近年來在南海政策上正在不斷地調整的根本原因。本來，美國對南海的基本政策是“中立”、“不介入”，在《聯合國海洋法公約》生效后，美國對南海的政策開始由“不介入”轉向“介入但不陷入”。美國從“即使南沙發生沖突也無義務直接卷入戰爭”到“愿意幫助和平解決南海爭端”的戰略調整，符合美國的國家利益。究其原因，南海問題既可以作為美國與東盟國家實現利益分享、進行戰略對接的一個基點，也可以作為遏制中國的一個施壓手段和談判籌碼。很明顯，中國在南海的主權與美國在南海的利益極有可能引發美中沖突。

1. 南海戰略

   有鑒于此,中國的南海戰略應是

（一）必須要解決南沙群島問題。占領南沙群島的國家有幾個，我們要重點針對越南，因為：

1. 越南占據的南沙群島島礁數量最多，達到28個。第二、越南的態度最囂張、最張狂。

（二）其實中國所真正要顧慮的是美國的介入，如果美國派航母以國際仲裁人的角色前來干涉的話怎么辦？畢竟我們在西沙群島有前進機場，這是一個很強的支援。我國的精確制導戰略導彈也是美國的航母克星！當然最關鍵的是中國人要有不怕丟航母的膽略和勇氣。

1、增加海軍主力艦艇噸位

052C、052D相對美阿里.伯克級驅逐艦噸位都偏小，盡快建造055型大型驅逐艦，使其成為目標艦

中國軍隊在南海的尷尬

首先是我國海軍主戰艦艇平均噸位偏小，不適合南海地區和遠洋作戰。美國主戰艦艇平均噸位為14000噸，英國為6700噸，俄羅斯為6500噸，法國為6300噸，日本為3700噸、印度為3300噸，而我國海軍的平均噸位只有3000噸左右，均低于上述國家海軍的水平，可見在遠洋能力這一核心指標上與其他大國海軍存在明顯的差距。

其次是主戰艦艇的比例不合理。我海軍戰斗序列中，大中型作戰艦艇數量、比例過低，小型作戰艦艇占絕大部分，有些重要裝備仍是空白，如海事衛星、航空母艦、大型固定翼艦載預警機、作戰飛機、遠程精確打擊武器等處于概念或者預研論證階段，形成戰斗力尚需時日，遠遠不能滿足我國海軍在中、遠海區的巡防需要。

再次是作戰艦艇與保障艦艇的比例失調。目前美國作戰與保障艦艇比例約為3:2，日本為3:1，印度為5:4，而我國海軍這一比例嚴重偏低，保障艦艇比例偏低將嚴重制約海上作戰的范圍和持續時間，在未來的作戰中極可能出現打得到但保障不到的尷尬局面。

2、加速建造類似903A這樣的補給艦或像美國那樣4萬噸級、更大噸位的補給艦

我國海軍遠洋能力不足使我國對我國南海的南沙群島處于鞭長莫及的尷尬境地，與美國利用其海軍的遠洋能力干預南海局勢和其它周邊國家利用近在咫尺的區位地理優勢侵占南海島嶼，形成了強烈的反差。同時懾于美國、日本以及其他西方國家經常制造所謂“中國威脅論”，加上擔心與“東盟”國家關系惡化，使得中國在軍備研制和發展上多有顧慮，進退兩難。

眾所周知，我國的南沙群島有著豐富的石油資源，目前被周邊小國大舉侵占。越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、文萊等國和中國臺灣地區都欺中國海軍無力遠征，占領了南沙絕大多數的島嶼，相繼建立了四個島嶼機場，與中國相抗衡。不武力收回南沙群島，收回我國主權，中國要想利用開發當地豐富的石油、漁業資源是不可能的。因此，收回南沙是中國軍隊必須要完成除收復臺灣以外的頭等大事。

中國要解決南沙問題，必須要有強大的遠洋海軍作為支撐，建設多大規模的遠洋海軍及海軍航空兵，還要從整個太平洋地區的軍事化趨勢和我國的國防政策考慮。從形勢發展可以預見，太平洋地區可能將取代大西洋成為五大洋中最軍事化的地區，并可能出現十艘航母、近一百多艘潛艇及數量難以估計的各式艦艇。目前我國在海南三亞已經完成包括核潛基地在內的大型海軍基地的布置，表明我國已經明確了南海戰略，并準備付諸實施！

3、為了維護太平洋地區的和平與穩定，保衛我國的南海主權，維護臺海穩定，中國應建設強大的遠洋海軍，可從以下幾方面入手：

（1）改組現有的三大艦隊及漁政、海關等行政機構的職能，組建中國海岸警衛隊，主要繼承和裝備目前我國三大艦隊的老舊艦艇和漁政、海關等機構的船艇，守衛我國12海里的海疆和200海里的經濟海域；

（2）在原三大艦隊的基礎上，組建北方艦隊、南方艦隊、大洋艦隊。北方艦隊主要繼承北海艦隊和東海艦隊之一部分的主要軍力，對北至北冰洋、南至臺灣島及釣魚島、東至太平洋的廣大區域進行巡邏并肩負收復臺灣、釣魚島和琉球群島的重大歷史使命；南方艦隊主要繼承南海艦隊和東海艦隊之一部分的管轄區域，對廣大的南海區域執行巡邏和戰斗任務，肩負收復南海南沙群島的重大歷史使命，保證中國海軍在東至關島、南至印尼、馬來西亞、澳洲及其以南海域、西至越南、泰國灣區域的自由通行，維護中國的主權及經濟利益；大洋艦隊現階段任務主要是保護中國能源通道的暢通無阻，通過珍珠鏈戰略，在印度洋周邊，包括亞洲和非洲建立海外基地，甚至可以在大西洋周邊國家建立中國的海外基地，保障我國的石油等戰略資源的安全運送以及海外僑民的安全。大洋艦隊的遠期任務是切實保障中國在全球的經濟和戰略利益，實現真正的全球存在和全球到達！大洋艦隊可以在未來分設第1、2、3艦隊，分別管理印度洋、大西洋、南極洲等區域。

（3）現階段（十年內）中國的海軍至少需要擁有3支航母戰斗群、3支兩棲攻擊戰斗群和3支兩棲登陸戰斗群，并在南海地區常年保持1支航母戰斗群和1支兩棲攻擊戰斗群的編制規模，保證我國海軍可隨時進入印度洋或西太平洋等遠洋執行威懾和戰斗任務，并與北方艦隊的航母戰斗群、攻擊戰斗群形成犄角之勢，以震懾美國、日本的海上軍事力量。

（4）在規劃建設遠洋海軍的同時，中國應當加大在南海各群島的海空軍基地建設，在西沙群島擴建、增建軍民兩用機場，同時可以考慮在中沙群島、南沙群島建設二至三個利用浮動船塢和當地島礁連接組建的島礁機場（或者直接收復太平島機場、中業島機場、彈丸礁機場、南威島機場），擴大中國空軍的作戰巡邏范圍，確保中國在南沙、中沙的空中優勢，為全面收復南沙群島打下堅實基礎。

（5）浮動船塢機場是中國奪取南沙群島制空權的必然選擇

國際上，浮動船塢早已出現了幾十年，一直被各海洋大國運用作為備用船舶停泊港．目前，中國在南沙群島面臨的嚴峻局面，各小國搶占南沙各島，關鍵就在于中國在南沙沒有制空權，就是沒有一個合適的島嶼機場．而浮動機場則為中國解決南沙問題提供了一個新思路．現在，中國已經牢牢控制了西沙及中沙群島，南沙群島上也已經有了落腳點．中國可以在中沙群島的水下群礁之間利用二十萬噸級浮動船塢建立中型的軍用港口及小型機場，與西沙永興島上的機場相呼應．同時，可以在南沙永署礁、美濟礁、渚碧礁上利用十至二十萬噸級浮動船塢，建議小型軍港和小型島嶼機場，擴大我國海空軍在南沙的巡航范圍，建立小型島嶼機場．這樣，中國海軍已經在南海擁有了西沙、中沙、南沙多個小型機場，可以布置上百架殲八ＩＩ、殲１１、飛豹等戰斗轟炸機和中小型軍事運輸機、加油機，足以為中國海軍的南沙巡航提供空中保護，同時也對馬六甲海峽的監控將起到積極的作用，有效保證我國石油運輸線的安全．

建立簡易型島嶼機場的方案我認為是十分現實可行的，對中國海軍而言，這種方式是既經濟又實用的．就是用組合型的浮動船建立浮動船塢型軍港和機場也十分可行，比中國去守著南沙太平島圍而不打強很多．浮動機場并不是只有機場的部分，還可以兼作港口的作用，其作用不可小看．現在我國島嶼上自給自足的方式已經比較普及，補給方面，并不是太大的問題．我們如果真的在南海擁有三個島嶼機場，那中國對南海的控制已經如探囊取物，還用擔心補給的問題嗎？當然，如果我們能順便把南沙的太平島拿下，再利用太平島機場擴建一個前線機場，那對于中國海軍來說，是很有幫助的．中國南海的布局將更加完善！

在南海島嶼機場建設上，建議可以充分利用廢舊船舶或浮箱，不要求新，可以充分借助島嶼的支撐作用，把島嶼機場建設成為一個浮動的固定機場，不一定要求可以自行運動．因為島嶼就是一個充足的支撐點了．

另外，在中沙及南沙各建一個浮動島嶼機場，可以保證在戰時的軍力調動的靈活性和安全上的可靠性．一旦開戰，前線機場必然是敵人攻擊重點．建立中沙＼南沙兩個島嶼機場，配合西沙機場，可以有效形成三足之勢，相互呼應，有效保證我國海空軍的巡航及戰斗！

至于航母的建設，要看中國軍方的財力來定的．目前的重點是必須保證中國海空軍能在南海建立有效的巡航區域和備降機場，保證我國海域的安全！

目前中國臺灣的軍隊已在南沙太平島秘密修建了1200米長的機場，以增強對臺獨勢力的支持．中國海空軍如果坐看其建成，將可能錯失控制南沙群島太平島的良機．過去有國共合作的提法，但現在是臺獨勢力掌控臺灣，因此，南沙太平島必然不會太平．對中國海軍而言，一旦該機場建成，將對中國大陸海軍構成極大威脅！

中國海軍如果能真正利用浮動船塢在南沙群島建立簡易的1000米以上的雙跑道前線機場，將對太平島及周邊海域起到積極的監控作用，一旦南沙軍情有變，可以立即掌握制空權，收復太平、南威、中業、彈丸等島嶼機場，為全面收復南沙群島主權作好充分的準備！

建議中國海空軍有關部門認真研究一下浮動船塢在南沙群島的運用問題．不是不會做，而是有沒有想到的問題．中國要真想守住南沙，收復南沙，就必須下大力氣去建設好海軍力量和空中保衛力量．沒有完善的南海各型島塢機場，就不可能有將來的收復南沙的希望．

中國海軍要走出南海，走向全球，在目前國家財政支出占比不足夠的情況下，必須要利用經濟且簡易的辦法來實現自身的戰略布局目的．在南海方向，目前應該是我國海軍的重中之重．浮動船塢的利用與建設將較大有助于中國海軍軍力的快速布局，完成對我國海軍巡航南沙的空中保護！

4、對于以后美艦持續侵入島礁附近海域12海里，我海軍可以采取如下方式：并行航行、外逼航行、撞擊等驅離美艦。實在不行就予以擊沉，視美艦挑釁的程度而定。