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陳亮:下發(fā)文件管理優(yōu)化-對標案例-陳亮
2016-07-27 2937

盡管現(xiàn)代企業(yè)決策下達的方式已經(jīng)多種多樣,下發(fā)文件依然是一般企業(yè)所慣用的手段。尤其是在一些規(guī)模較大的國有企業(yè),下發(fā)文件需要遵守黨政機關(guān)公文一般標準。因此,建立良好的文件下發(fā)管理制度,對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)具有重要意義。某大型國有企業(yè)在與泓冰標桿專家團隊合作過程中,利用對標找差,提煉要素等手段,優(yōu)化了文件下發(fā)工作,讓企業(yè)政令變得清晰有序起來。

在方案實施前,該公司文件下發(fā)形式混亂,多頭發(fā)文多頭執(zhí)行,對接不清晰,文件審批和處理的流程不明確,公司辦公室——甚至一些小部門——隨意下發(fā)紅頭文件,使得原本十分嚴肅的上級命令如同兒戲,不但引起基層執(zhí)行的混亂,也容易激化上級部門之間的矛盾。

針對這些問題,該企業(yè)辦公室成立“下發(fā)文件管理優(yōu)化”課題組。對公司的文件下發(fā)、處理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)進行調(diào)查分析后,整理出若干個文件下發(fā)中存在的問題,并深入分析這些問題產(chǎn)生背后的原因,按照泓冰四法之一的“要素建模法”提煉出解決這些背后原因的關(guān)鍵要素。這些要素包括“文件發(fā)放”、“文件執(zhí)行”和“文件處理”三個一級要素。每個一級要素根據(jù)工作重要節(jié)點及流程分解出若干個二級要素,用來保障一級要素的實現(xiàn)。如,“文件發(fā)放”要素分解為“發(fā)放類型”、“文件格式”及“文件審批”三個二級要素。“發(fā)放類型”要素明確了何種情況應(yīng)該采用何種類型發(fā)放,是“通知” 、“函”或其他形式,是紅頭文件還是一般文件;“文件格式”要素則制定了每一類型的文件制式模板,幫助員工提高工作效率,降低差錯率;“文件審批”要素確定了每個類型的文件審批流程及發(fā)放范圍。“文件執(zhí)行”要素通過二級要素的標準和保障措施確定了文件執(zhí)行的流程;“文件處理”要素則確定文件接收單位的一些列動作,包括收文、歸檔、處理及文件的執(zhí)行情況的及時反饋。根據(jù)標桿管理理論強調(diào)的“標準化、模板化”,該課題方案形成了一整套的文件下發(fā)及處理的模板、制度、流程。

經(jīng)過幾個月的實施,辦公室負責(zé)人根據(jù)標桿課題實施前后的數(shù)據(jù)分析,認為公司的文件發(fā)放更加規(guī)范,文件處理更加清晰,文件管理水平有了明顯提高。下發(fā)文件的規(guī)范率已經(jīng)達到了100%,紅頭文件也重新獲得了它的嚴肅性。可以說是標桿管理在流程優(yōu)化上的一次成功實踐。



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