嚴明黨章黨規黨紀，推進從嚴治黨
授課老師：晏世樂
【授課方式】
課堂講授、案例分析、討論練習、游戲參與、互動體驗等。
【授課時間】
1天，6小時/天。
【課程大綱】（課程大綱僅為課程部分內容綱要，具體內容見課程講義）
課前統一思想，確保培訓效果：學習為己、學樂精神、空杯思想、學以致用。
一、全面從嚴治黨的背景
（一）我們黨面臨的形勢任務的要求。【案例】弱國無外交，六二大逃港。打鐵還需自身硬。
（二）我們黨的現狀還不能適應新形勢新任務的要求，不能適應人民群眾的期待。【案例】看齊原則。
二、全面從嚴治黨的意義
（一）組織正常運轉的需要。
“國有國法、家有家規。”沒有規矩，不成方圓！【案例】旅行團。福田街道精彩回答。
（二）實現“四個全面”的組織保證。
三、黨風不正的危害。害黨、害國、害民。
（一）黨風問題關系到黨和政府的生死存亡。：不良風氣發展下去，就會像一種無形的墻，把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基，失去血脈，失去力量。【案例】蘇共歷史。埃德加·斯諾、陳嘉庚。仇富——為富不仁、原罪，仇官——為官不清、不廉。
（二）影響經濟發展。【案例】《國別財富報告》。臺商口中的狼，逃離北上廣深又回來。水老虎、電老虎……秦皇島北戴河供水總公司馬超群。
（三）毒害社會風氣。【案例】社會生態圈。香港限購。
（四）蝴蝶效應。
四、學習黨的章程
（一）黨章的重要性。
1、性質：全黨的總章程、黨內根本。
2、內容規定：把握黨的正確政治方向的根本準則，黨的政治生活、組織生活，以及所有重大原則問題都要以黨章為準則和依據。
3、效力：黨內法規中的最高效力和不可抵觸。
4、黨章是黨員加強黨性修養的鏡子。
（二）黨章的發展歷程。
一大黨綱→二大黨章→七大黨章→十二大黨章→十八大黨章。
（三）黨章的基本內容。
1、結構：總綱+11章具體條款規定。
2、總綱內容。
（1）黨的性質。“兩個先鋒隊、一個核心、三個代表。”
【案例】，跟我上VS國民黨，給我上。
（2）黨的最高理想和最終目標：共產主義。【案例】陳望道翻譯《宣言》。朱德、葉挺。李真、王林。
（3）黨的指導思想和思想路線：馬克思列寧主義、思想、理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。【案例】紅軍VS白軍。
（4）黨的宗旨（與作風）：堅持全心全意為人民服務。【案例】權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
（5）歷史定位：我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。【案例】三大歷史任務。
（6）堅持黨的基本路線：以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業。【案例】利用外資VS被外資所利用！
（7）切實加強六個建設：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、黨的建設。
（8）黨的組織原則：民主集中制。民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。【案例】中國為什么能戰勝國民黨？劉少奇。
（9）黨與武裝力量、各個民族、統一戰線和對外等的關系。
（10）黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。
3、入黨誓詞和黨費。
（四）學習黨章，實踐黨章。
1、掌握學習方法。
2、踐行黨章要求。
五、學習黨規黨紀
（一）黨內法規的作用和內涵。
1、制度保障：從嚴治黨必須有黨規。
2、黨規黨紀的發展和完善概況。
3、黨規黨紀的內涵和種類。
（二）十八大以來重要的黨內法規。
1、《中國廉潔自律準則》——“正面倡導”。
2、《中國紀律處分條例》——“負面清單”。
（1）對違反政治紀律行為的處分。
第一，公開發表反黨言論。【案例】任志強、蔡霞
第二，組織、參加反黨活動。
第三，危害黨的團結統一的行為。
第四，對抗組織審查行為。
第五，涉外違反政治紀律行為。
（2）對違反組織紀律行為的處分。
（3）對違反廉潔紀律行為的處分。
（4）對違反群眾紀律行為的處分。
（5）對違反工作紀律行為的處分。
（6）對違反生活紀律行為的處分。
3、《中國問責條例》——“全面從嚴治黨的利器”。
（1）制定原因：責任缺少、為官不為。【案例】山西塌方式腐敗、湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案。
（2）亮點。
第一，6問：誰來問？要問誰？問什么？咋啟動？怎么問？咋保障？
第二，4突出：突出主體責任、突出擔當精神、突出問題導向、突出凝心聚力。
（3）具體內容：問責的目的和依據、問責的指導思想、問責原則、問責主體和對象、責任劃分與承擔、問責方式、問責情形、問責決定、問責執行、實行終身問責、授權規定、解釋機關、施行日期和法規效力。
4、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》——“凈化政治生態”。
（1）老準則歷史背景，新老準則對比。
（2）嚴肅黨內政治生活的總方針和要求。
第一，黨內政治生活是全面從嚴治黨的起點。
第二，加強和規范黨內政治生活的總方針。
第三，加強和規范黨內政治生活的重點和關鍵。
（3）新形勢下黨內政治生活的準確定位和具體要求。
第一，堅定理想信念——首要任務。
第二，堅持黨的基本路線——根本保證。從理論、歷史、現實、未來4個角度，論述社會主義優于資本主義。
一是理論角度。【案例】英國廣播公司（BBC）千禧年最偉大思想家評選。喬治·索羅斯評價馬克思。
二是歷史角度。歷史選擇了中國、社會主義。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。”：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”【案例】太平天國運動、洋務運動、戊戌變法、義和團運動、辛亥革命……君主立憲制、復辟帝制、多黨制、議會制、總統制……李光耀。
三是現實角度。聯合國列為最不發達的49個國家實行的都是資本主義制度。休克療法VS漸進改革。【案例】相片《饑餓的孩子和禿鷲》，李登輝7國論。
四是未來角度。【案例】母親種菜，智能機器人。馬云論計劃經濟。
第三，堅決維護黨中央權威——重要目的。
第四，嚴明黨的政治紀律——重要內容。【案例】邱少云，敢于亮劍。
第五，保持黨同人民群眾的血肉聯系——根本要求。
中國作為全心全意為人民服務的馬克思主義政黨，除了工人階級和最廣大人民群眾的根本利益，沒有自己的特殊利益。【案例】周恩來大無大有，孔繁森900毫升血、8.6元，沈浩和3次手印。山西省右玉縣的驚天巨變。
第六，堅持民主集中制原則——制度保障。
第七，發揚黨內民主和保障黨員權利——重要基礎。
第八，堅持正確選人用人導向——組織保障。
第九，嚴格黨的組織生活制度——重要內容載體。
第十，開展批評和自我批評——重要手段。
第十一，加強對權力運行的制約和監督——重要舉措。
第十二，保持清正廉潔的政治本色——重要任務。
一是腐敗的危害。
二是反腐倡廉工作成效顯著。【案例】同志以身作則。老虎、蒼蠅、狐貍一起打。廣大群眾積極參與。
三是做好反腐倡廉工作的路徑。教育——不想腐，制度——不能腐，懲治——不敢腐。【案例】德國闖紅燈，新加坡吐痰，深圳禁煙、酒駕。深圳公務員考試（雙盲）。“讓權力在陽光下運行”，司法公開、執法公開、財產公示制度……破窗理論。
5、《中國黨內監督條例》——“黨的建設基礎性工程”。
（1）主要特點。
第一，突出尊崇黨章，聚焦全面從嚴治黨。
第二，突出民主集中制，維護黨的集中統一。
第三，突出主體責任，強化擔當精神。
第四，突出“關鍵少數”，重點盯住一把手。
（2）具體內容。
第一，總則。
一是黨內監督沒有禁區、沒有例外。
二是組織監督、民主監督和相互監督。
三是黨內監督的任務。
四是黨內監督的重點對象。
五是黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”。
六是監督不能取代自律。
七是建立健全黨內監督體系。
第二，黨的中央組織的監督。
第三，黨委（黨組）的監督。
第四，黨的紀律檢查委員會的監督。
第五，黨的基層組織和黨員的監督。
第六，黨內監督和外部監督相結合。
第七，整改和保障。
（三）學習黨內法規的主要方法。
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