樹立法治思維，提高法治能力
授課老師：晏世樂
【課程背景】
總書記強調(diào)指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧”。 治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法治是治國理政的基本方式。在全面推進建成小康社會的偉大征程中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須摒棄陳舊過時的思想觀念，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維、辯證思維、系統(tǒng)思維，更要有法治思維。
【授課方式】
課堂講授、案例分析、討論練習(xí)、互動體驗等。
【授課時間】
1天，6小時/天。
【課程大綱】（課程大綱僅為課程部分內(nèi)容綱要，具體內(nèi)容見課程講義）
課前統(tǒng)一思想，確保培訓(xùn)效果：學(xué)習(xí)為己、學(xué)樂精神、空杯思想、學(xué)以致用。
一、法治的內(nèi)涵、外延和歷史沿革。
二、法治的基本要求。
（一）有法可依。
（二）法的正義性。【案例】希特勒屠殺猶太人，斯大林清洗運動。
（三）法的至上性。【案例】元太祖成吉思汗。
（四）主權(quán)在民！【案例】《憲法》和《深化改革決定》。
（五）分權(quán)與制衡。
（六）公平、公正——法治的生命線！
三、法治和人治、德治、法制的區(qū)別。
四、法治的作用：強國之路。
五、法治現(xiàn)狀：立法、執(zhí)法、司法、守法。
六、樹立法治思維，提高法治能力的重要性。
（一）深化改革的需要。
（二）推動發(fā)展的需要。
（三）化解矛盾的需要。
1、社會矛盾的類型。
2、社會矛盾的特點。
3、社會矛盾的產(chǎn)生原因及解決辦法。
七、法治思維的定義。
八、法治思維的主要種類。
（一）規(guī)則至上思維。
（二）合理性思維。
（三）權(quán)利本位思維。
（四）權(quán)力控制思維。
（五）平等性思維。
（六）證據(jù)性思維。
（七）程序性思維。
（八）理性思維。
（九）法不溯及既往。
（十）遵循先例。
（十一）依賴保護。
（十二）禁止不利變更思維。
九、法治方式。
（一）理順行政管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。
（二）不斷完善立法工作。
（三）大力強化依法決策。
（四）改革行政執(zhí)法體制。
（五）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（六）全面推進政務(wù)公開。
（七）強化制約和監(jiān)督。
十、如何實現(xiàn)法治。
（一）組織角度：完善法律健全制度、加強監(jiān)督、獎罰分明。
（二）個人角度：認識到法治對個人、國家和社會的重要性，發(fā)自內(nèi)心打算依法守法。
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