侯云春，1952年10月生，山東省臨清市人。1969年12月參加工作，1978年7月畢業于蘭州大學政治
經濟學專業，歷任國家經委綜合局副處長，物資部政策研究司、政策體制法規司處長、司長助理、副司長，國內貿易部行業管理司副司長，國家經貿委辦公廳副主任、研究室主任、副秘書長、秘書長。中共中央黨校在職研究生班政治學專業學員，2002年4月任國務院研究室副主任，2008年10月任國務院發展研究中心副主任。
進入21世紀以來，侯云春曾參加中共中央、國務院和部委一些重要文件的起草工作。長期從事宏觀
經濟運行、國有企業改革和發展、商品流通和
市場管理、工業
經濟和產業結構調整、就業和社會保障等領域的理論和政策研究，在全國性重要報刊上發表論文多篇，合著《中日企業經營方式》、《國企改革建言》等。新世紀初以來，主要從事宏觀
經濟、發展
戰略和區域
經濟、中國特色城鎮化、企業改革和發展等方面的研究工作。我國既是能源消費大國，也是能源
生產大國。隨著我國城鎮化進程不斷推進，能源需求持續增加，能源供需矛盾也越來越突出。如何解決能源的可持續發展問題，是實現
經濟可持續發展、全面建設小康社會、建設現代化強國的一個重要任務。為此，我國已明確提出了“節約優先、立足國內、以煤為主、共同發展”的能源
戰略方針。如何貫徹好這一方針、促進能源可持續發展，參加2007中國能源可持續發展論壇的國務院政策研究室副主任侯云春認為，關鍵是要從五個
戰略層面調整和優化能源結構，即布局結構的調整、供給結構的調整、需求結構的調整、技術結構的調整以及內外結構的調整。在調整和優化能源結構的五個層面中，調整和優化能源的布局結構被擺在首位。受自然、地理及其他多種因素影響，我國的能源結構布局不合理現象比較突出。侯云春認為，能源結構布局的不合理，已嚴重制約了能源發展。北方地區煤炭資源比較豐富，但普遍開發不足；西部地區水利資源豐富，但水電開發程度低；東部沿海地區缺煤，但用電增長迅猛。如此一來，北煤南運增大交通運輸
壓力，沿海地區污染加重等一系列由此引發的問題逐步顯現。如何調整目前這種能源布局結構，侯云春表示，實施“三大一特”
戰略應成為能源結構調整的主線。所謂“三大一特”，即加快發展大水電、大煤電、大風電，以及采用特高壓輸電。在煤炭資源豐富地區，發展大型煤電基地；在西部金沙江等水資源豐富地區，加快發展大水電；東部地區缺煤，但用電量大，可以大規模建設核電站。對于西部地區的水電和北方地區的煤電外輸問題，要采取特高壓的輸電方式，實現大規模的西電東輸和北電南輸。以上這些能源布局結構的調整方案，被統稱為“三大一特”思路。發展“三大一特”，侯云春認為當前需要盡快實現兩個關鍵突破：一是攻克特高壓輸電技術，二是解決北方缺水問題。據介紹，目前我國正在加快特高壓輸電示范工程的建設，全力攻克特高壓輸電技術的難題。與此同時，針對北方地區發電水資源緊缺的難題，國內有關專家學者正在積極探索解決方案。海水西送用于發電的一組解決方案，便是其中之一。據侯云春介紹，該方案是把海水通過管道調運到缺水地區，解決煤化工
生產之需；海水西送后可以在發電過程中實現淡化，既解決
生產水源問題，又解決淡水問題，同時還可以用于填壓干涸的湖底，減少沙塵的產生，改善當地的生態環境。按照“三大一特”的發展思路，一系列具體方案正在加緊論證或實施，旨在從根本上實現我國能源布局結構的調整和優化。當前我國的能源供應結構，以煤炭、石油與天然氣、不可再生能源為主，新能源和可再生能源開發相對不足。這種能源供給結構，不僅造成環境污染等一系列問題，也嚴重制約能源的可持續發展。侯云春說：“必須下大力氣加快發展新能源和可再生能源，從而調整和優化能源的供給結構，增強能源供給能力，緩解能源可持續發展的
壓力?！笔紫龋罅Πl展核電。目前我國核電裝機容量不到發電裝機容量的2%，遠低于世界17%的平均水平，發展空間廣闊、發展潛力巨大。因此，應采取有效的措施，解決技術路線、投資體制、燃料保障等核電相關問題，使我國核電發展的步子邁得更大一些。其次，要大規模發展風電。據了解，我國的風電資源量在10億千瓦左右，但目前得到開發利用的僅有幾百萬千瓦。在國家政策的鼓勵之下，目前各地、各企業發展風電的積極性普遍得到提高，風電開發勢頭良好。但侯云春同時也表示，在開發利用風電過程中，部分地區和部分企業出現的搶占資源、規模化程度不足等方面的問題，應當予以重視和改善。他說：“當前，應當對風電發展進行正確引導，規范開發秩序，落實上網電價等優惠政策，解決風力發電不確定、對于電網安全影響等問題，促進風電的可持續發展。”與此同時，調整和優化能源供應結構還要積極開發利用太陽能。我國地域廣闊，太陽能資源十分豐富，廣大農村地區、尤其是北方地區日照充足，特別適合開發太陽能發電。侯云春認為，鼓勵開發利用太陽能，可以解決西部荒漠地區的能源問題。為此，應支持自主開發，全力解決大規模太陽能發電等技術難題，促進太陽能利用規模化發展。此外，還應加快發展生物質能，鼓勵農村大規模沼氣開發利用。應當進一步采取措施，鼓勵農村大規模沼氣利用，著力解決生物質能規模化利用等難題，為社會主義新農村建設提供能源保障。與此同時，在新能源和再生能源方面還有一個重要領域，即開發利用水電資源。要在加快發展大水電的同時，高度重視小水電利用，落實優先上網，使水電資源這一可再生能源得到充分利用。在實施我國能源機構調整過程中，技術因素尤為重要。侯云春認為，一方面要以成熟技術推廣為手段，調整和優化能源的需求結構；另一方面，還要以關鍵技術突破為重點，調整和優化能源的技術結構。據了解，我國能源需求結構不合理現象突出表現在能源利用消耗高、浪費大、污染重等方面。要從根本上緩解能源供需矛盾問題，就應以大力節約、合理使用、提高能源利用效率為重點，嚴格控制高耗能產業發展，進一步淘汰落后的
生產能力。侯云春表示，應突出抓好鋼鐵、有色、化工、電力等高耗能的建設，同時要大力發展循環
經濟、積極開展清潔
生產，全面推進管理節能、推廣節能
市場機制，促進節能發展。侯云春認為，搞好能源合理開發利用應充分重視技術開發，促進能源可持續發展關鍵是依靠科技進步逐步淘汰落后的工藝、技術和設備，廣泛采用先進適用的技術工藝和設備。當前，應圍繞我國以煤為主的能源結構，盡快突破關鍵技術難題，為能源可持續發展提供技術支撐，促進能源開發利用走上環保、安全、高效、清潔的發展道路。在能源新技術領域中，有三個發展方向值得關注。一是重大前沿技術的研究開發。應加快研究氫能技術、循環技術、低排放技術，可再生能源利用技術，高度重視削減二氧化碳排放等關鍵技術。二是推進先進石油能源技術的開發利用，加快熱電連產，燃氣、蒸汽聯合循環發電，三次采油，煤炭先進開采，能源綜合利用等技術的開發和利用，大力開發煤矸石發電、小水電、沼氣、秸稈氣化、太陽能供熱等常規成熟技術。三是提高重大能源技術裝備的開發能力，依托國家能源開發工程，堅持技術引進與消化吸收相結合，圍繞關鍵核心技術組織研究開發。在新一代核電、特高壓輸電、循環硫化床等能源領域提高裝備的自主研制能力和技術集成創新能力。在能源結構調整和優化中，還要多渠道、多方式開展國際合作、參與國際能源
市場，調整我國能源的內外結構。侯云春表示，要充分利用多種方式、多種渠道，廣泛開展能源國際合作，把國內
市場、國外
市場和國內資源、國際資源等“兩個
市場”、“兩種資源”有效結合，使之成為提高我國能源安全保障的重要環節。為此，應當充分利用
市場優勢、
經濟優勢和外交優勢，全面參與世界石油、天然氣、煤炭等資源的開發與合作，以更加靈活的方式進一步加大境外油氣田和煤炭投資開發利用，積極推進油氣貿易長期合作。還應加快培育一批能夠走出去的大公司和大企業集團，建立一批境外資源開發利用的
生產基地。通過加強對外合作，實現互利互贏，在開放的環境中維護我國能源安全、實現能源的可持續發展。
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