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近幾年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩，圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、增長(zhǎng)潛力、發(fā)展方式、發(fā)展路徑的爭(zhēng)論日益深化和尖銳，已經(jīng)成為一個(gè)全球性重要理論和政策話題。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)其實(shí)是兩個(gè)：其一，究竟有沒(méi)有一個(gè)獨(dú)特的中國(guó)增長(zhǎng)模式？其二，如果說(shuō)有，那么這個(gè)增長(zhǎng)模式是否能夠持續(xù)下去？還是需要從根本上改弦易轍？

減少政府干預(yù)

自開(kāi)啟中國(guó)改革開(kāi)放大幕以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)了第一次歷史性跨越，用幾十年時(shí)間走完其他國(guó)家用上百年時(shí)間走完的歷程，這本身就說(shuō)明有一個(gè)獨(dú)特的中國(guó)模式，也就是說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)第一次歷史性跨越具有某些獨(dú)特的成功經(jīng)驗(yàn)。我們可以將這一模式概括為：政府主導(dǎo)+市場(chǎng)活力+后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)然，我們必須強(qiáng)調(diào)，雖然是政府主導(dǎo)+市場(chǎng)活力+后發(fā)優(yōu)勢(shì)，然而市場(chǎng)活力的逐步釋放或者說(shuō)市場(chǎng)化改革才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)第一次歷史性跨越最重要的經(jīng)驗(yàn)。目前私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)創(chuàng)造了GDP的60%、財(cái)政收入的70%、就業(yè)的80%（甚至更多）。中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖里有一個(gè)特別鮮明的現(xiàn)象，越是政府少干預(yù)的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展得越好，越是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚的地區(qū)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越差；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)就是最顯著證明。

歷史地看，政府主導(dǎo)和舉國(guó)體制也發(fā)揮了重要作用，某些時(shí)候和某些產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵作用。譬如“兩彈一星”、載人航天、高速公路、高鐵網(wǎng)絡(luò)、城市地鐵以及其他基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)，沒(méi)有政府主導(dǎo)很難做到，或者不能那么快。世界許多國(guó)家都非常羨慕中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和體制機(jī)制。

然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩，高速增長(zhǎng)所必然伴隨的許多負(fù)面后果（環(huán)境惡化、產(chǎn)能過(guò)剩、負(fù)債過(guò)高、貧富懸殊等）日漸惡化，越來(lái)越多的人開(kāi)始懷疑中國(guó)模式能否持續(xù)下去，甚至開(kāi)始質(zhì)疑是否存在中國(guó)模式，否認(rèn)中國(guó)模式的有效性。或者說(shuō)，就算上述中國(guó)模式以前30多年行之有效，未來(lái)它是否還能夠助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第二次歷史性跨越？

所謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第二次歷史性跨越，具體說(shuō)就是要實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：跨越中等收入發(fā)展階段或者中等收入陷進(jìn)，進(jìn)入中高收入國(guó)家行列，亦即人均國(guó)民收入超過(guò)1.5萬(wàn)美元；收入差距和貧富懸殊得到顯著改善，基尼系數(shù)降低到0.3以下等。

徹底改革國(guó)有企業(yè)

如果我們真的將上述目標(biāo)確定為未來(lái)數(shù)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方向，那么政府主導(dǎo)+市場(chǎng)活力+后發(fā)優(yōu)勢(shì)這個(gè)基本模式確實(shí)難以擔(dān)當(dāng)重任了。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第二次歷史性跨越，只能依靠新的模式，那就是：市場(chǎng)主導(dǎo)+科技引領(lǐng)+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)活力+后發(fā)優(yōu)勢(shì)”過(guò)渡到“市場(chǎng)主導(dǎo)+科技引領(lǐng)+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”則必須實(shí)施多方面的根本性改革：

其一，徹底改革政府。不是簡(jiǎn)單的簡(jiǎn)政放權(quán)，而是要從根本上斬?cái)嘣S多政府有形之手。裁撤許多疊床架屋、人浮于事、無(wú)所事事的政府部門(mén)。大幅度減少“吃皇糧”的隊(duì)伍。建設(shè)法治社會(huì)，大幅度減少所謂“維穩(wěn)”的財(cái)政開(kāi)支。

其二，徹底改革財(cái)政體制，讓財(cái)政真正成為保障普通人民社會(huì)福利和支持教育科研的財(cái)政。實(shí)現(xiàn)以上兩條，則政治體制必須實(shí)施重大改革。

其三，徹底改革國(guó)有企業(yè)，消除權(quán)力壟斷，讓所有企業(yè)享受同等的國(guó)民待遇。建立以法治為基礎(chǔ)的公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

其四，徹底改革大學(xué)科研體制，促進(jìn)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的科研成果迅速有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。確保社會(huì)科學(xué)和一切學(xué)術(shù)研究的自由和獨(dú)立。

其五，徹底改革人事體制，讓各種人才能夠在各種職業(yè)、各種部門(mén)、海內(nèi)外自由流動(dòng)，充分發(fā)揮人才的全方位能力。吸引全球最優(yōu)秀人才到中國(guó)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

其六，建立一個(gè)真正的全球性的資本市場(chǎng)或金融市場(chǎng)。必須根本改變國(guó)有企業(yè)和國(guó)有證券公司主導(dǎo)資本市場(chǎng)的格局。

其八，根本改革土地制度，實(shí)現(xiàn)“事實(shí)上”的土地私有制度，確保廣大農(nóng)民的根本利益不受損害且不斷增長(zhǎng)。