安全生產管理制度周科榮老師

一、總則

1.1目的。為規范和完善公司安全生產管理體系，保障員工人身和企業財產的安全，根據國家及行業相關規定與要求，結合本公司實際情況，特制定本制度。

1.2安全文化（以下為示例）。

1.2.1安全生產方針：安全第一，預防為主，綜合治理，人人參與。

1.2.2 安全使命：構筑安全基石，建設和諧企業

1.2.3 安全目標：杜絕“三違”，消除隱患，實現人、機、環、法、料系統安全化，實現安全生產零事故。

1.2.4 安全愿景：企業安全發展，員工幸福安康

1.2.5 安全誓言：珍愛生命、遵守紀律、杜絕違規、人人有責

1.2.6 安全價值理念

1.2.6.1安全責任理念：安全責任重于泰山

1.2.6.2安全道德理念：安全入情，安全有理

1.2.6.3安全效益理念：安全是最大的效益

1.2.6.4安全行為理念：一舉一動，嚴守規程

1.2.6.5安全作業理念：在崗一分鐘，安全六十秒

1.2.6.6安全教育理念：關愛人，引導人，警示人，規范人，塑造人

……

1.3適用范圍：本制度適用于公司所有部門和人員。

二、安全生產責任制

2.1建立和完善安全生產責任制，明確各級、各類人員崗位責任。

2.2公司安全生產委員會是公司安全生產的組織領導機構，由公司領導和有關部門的主要負責人組成，其日常事務由安全生產委員會辦公室負責處理。安全生產委員會的主要職責是全面負責公司安全生產管理工作，研究制訂安全生產技術措施和勞動保護計劃，實施安全生產檢查和監督，調查處理安全事故等工作。

2.3 各崗位安全生產職責說明。

2.3.1公司總經理所承擔的安全生產職責：

2.3.1.1遵守有關安全生產的法律法規，對本公司的安全生產、勞動保護工作負全面領導責任。

2.3.1.2根據國家及行業相關法律法規，結合本公司的生產技術特點，組織有關安全管理人員建立、健全安全生產管理機構和安全生產管理制度。相關制度主要包括：職工安全生產守則、安全生產宣傳教育制度、安全生產檢查制度、安全生產獎懲制度、工傷事故管理制度、化學物品管理制度、安全技術檔案（包括職工安全教育檔案、事故檔案、設備檔案、事故隱患整改檔案等）管理制度等。

2.3.1.3總經理的任期目標要有安全生產內容，把安全管理納入公司管理工作計劃。每年應從固定資產更新和技術改造資金中提取一定的安全技術改造資金，用于安全項目。

2.3.1.4積極改善勞動條件，消除事故隱患，使生產符合安全技術標準和工業衛生要求。

2.3.1.5負責對本公司發生的重傷、死亡事故的調查、分析和處理，認真落實整改措施，做好善后處理工作。

2.3.2各部門經理所承擔的安全生產職責：

2.3.2.1組織、指導、督促本部門遵守安全生產的法律、法規和有關規章制度。

2.3.2.2制訂本部門的安全生產管理制度、安全生產計劃，建立本部門安全責任制和安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規程，并組織落實、督促實施。

2.3.2.3建立、健全安全生產管理網絡，合理安排本部門安全生產管理職責和安全生產管理人員。

2.3.2.4定期召開本部門的安全生產管理人員會議。

2.3.2.5組織本部門開展安全生產宣傳教育活動。

2.3.2.6組織安全檢查，定期巡查本部門的安全生產狀況，并督促相關人員對存在的隱患進行整改。

2.3.2.7協助和參與公司職工傷亡事故的登記、統計、報告、調查、分析和處理工作。

2.3.2.8定期向安全生產負責人反映和匯報本部門的安全生產工作，完成安全生產任務。

2.3.3公司基層員工所承擔的安全生產職責：

2.3.3.1積極參加公司組織的安全生產知識的教育和培訓活動，增強安全生產觀念和意識。

2.3.3.2嚴格按照安全生產操作規程作業，遵守勞動紀律和公司的規章制度。

2.3.3.3正確使用勞動保護用品。

2.3.3.4及時向公司有關負責人反映安全生產中存在的問題。

2.3.3.5積極參與企業安全文化建設，共建和諧的安全文化。

三、安全生產目標管理

3.1公司以追求“零事故”為目標，具體要求如下：

3.1.1不發生人身重傷及以上事故。

3.1.2不發生有責任的電網事故。

3.1.3不發生重大設備事故和重大火災事故。

3.1.4不發生生產性重大交通事故。

3.1.5無對社會造成嚴重影響的事故。

3.1.6不發生因違反調度紀律而造成的事故。

3.2 為實現上述安全目標，公司實行三級管理體制。各級的管理目標如下所示。

3.2.1公司不發生人身重傷，杜絕人身死亡和重大設備損壞。

3.2.2部門控制一類障礙和人身輕傷，不發生重傷和責任事故，杜絕違章指揮和負同等責任以上的重大交通事故。

3.2.3生產班組控制異常，不發生障礙和輕傷，杜絕一切違章作業。

四、安全教育與培訓

4.1本公司總經理、部門經理以及各安全負責人必須接受專業的安全教育培訓；公司必須對全體職工進行安全培訓教育，應將按安全生產法規、安全操作規程、勞動紀律作為安全教育的重要內容。

4.2本公司新進員工上崗前必須進行車間、班組安全知識教育。員工在公司內調換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者，應進行相應的車間或班組安全教育。

4.3對從事車輛駕駛、起重、電梯、電氣、鍋爐、壓力容器、焊接等的特殊工種人員，必須進行專業安全技術培訓，經有關部門嚴格考核并取得合格操作證（執照）后，才能獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經常性的安全教育。

4.4各類安全教育合格證按規定復審，逾期不復審，合格證無效。其特種作業人員的操作資格證書，每兩年由發證單位復審一次。

五、安全生產活動

5.1安全生產第一責任者在每月月末主持召開一次安全分析會，總結本月安全生產情況，分析事故教訓及安全管理中存在的薄弱環節，研究采取預防事故的對策，提出下月安全生產的工作重點及要求。

5.2各部門每月月初，根據公司安全生產要求，由各部門自行組織安排，開展安全生產日活動。

5.3各班組每周一安排本周的安全生產活動，時間不少于半小時，活動內容主要為總結上周本班組安全生產情況和執行各項規程制度的情況，通報忽視安全的現象以及近期發生的各類事故，傳達領導指示和會議紀要等。同時，針對本周即將進行的主要工作，提出相應的安全措施及要求。

5.4積極開展“職業健康安全管理體系”認證工作以及相關活動。結合實際，綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法，對公司和工作現場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環節和事故隱患，及時采取防范措施。

六、安全生產檢查

6.1建立和健全安全生產檢查制度。部門安全生產檢查每月一次，班組安全生產檢查每周一次。

6.2公司應組織生產崗位檢查、日常安全檢查（包括安全巡檢）、專業性安全生產檢查。

6.3生產崗位安全檢查，主要由員工在每天操作前對自己操作的設備或者將要進行的工作進行自檢，確認安全可靠后再進行操作。內容如下。

6.3.1設備的安全狀態是否完好，安全防護裝置是否有效。

6.3.2規定的安全措施是否落實。

6.3.3所用的設備、工具是否符合安全規定。

6.3.4作業場地以及物品的堆放是否符合安全規范。

6.3.5個人防護用品、用具是否準備齊全、可靠。

6.3.6操作要領、操作規程是否明確。

6.4日常安全生產檢查主要由各部門負責人負責，負責人其必須深入生產現場巡視和檢查安全生產情況，檢查的主要內容包括以下四項。

6.4.1是否有員工反映存在安全生產隱患問題。

6.4.2員工是否遵守勞動紀律和安全生產操作規程。

6.4.3生產場所是否符合安全生產要求。

6.4.4安全通道及安全疏散門是否暢通。

6.5專業性安全生產檢查，主要由公司每年對電氣設備、機械設備、電梯、危險物品、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房等分別進行專項檢查。具體要求另見相關專業性安全生產檢查規定。

七、安全獎勵與處罰

7.1公司的安全生產工作應每年總結一次，由公司安全生產委員會辦公室組織評選安全生產先進集體和先進個人。

7.2安全生產先進集體的基本條件。

7.2.1認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理，人人參與”的安全生產方針，遵守有關安全生產的法律、法規和公司安全生產管理制度。

7.2.2安全生產機構健全，人員配備合理，能有效地開展工作。

7.2.3嚴格執行各項安全生產規章制度，開展經常性的安全生產教育活動，不斷增強職工的安全意識和提高職工的自我保護能力。

7.2.4加強安全生產檢查，及時整改事故隱患和消除塵毒危害，積極改善勞動條件。

7.2.5連續三年以上無責任性職工死亡和重傷事故，交通事故也逐年減少，安全生產工作成績顯著。

7.3安全生產先進個人的條件。

7.3.1遵守安全生產各項規章制度、操作規程，遵守勞動紀律，保障生產安全。

7.3.2積極學習安全生產知識，不斷提高安全意識和自我保護能力。

7.3.3堅決反對違反安全生產規定的行為，糾正和制止違章作業、違章指揮。

7.4對安全生產有特殊貢獻的，給予特別獎勵。

7.5發生重大事故或死亡事故（含交通事故）的，對事故單位（室）給予扣發工資總額的處罰，并追究單位領導人的責任。

7.6凡發生事故，要按有關規定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責成補報外，還要對事故單位給予扣發工資總額的處罰，并追究責任人的相關責任，對觸及法律的，追究其法律責任。

7.7對事故責任人視情節給予批評教育、經濟處罰、行政處分，觸及法律的，由國家相關部門追究其法律責任。

7.8對單位扣發工資總額的處罰，最高不超過    %；對職工個人的處罰，最高不超過一年的生產性獎金總額（不含應賠償款項），可并處行政處分。

7.9由于各種意外（含人為的）因素造成人員傷亡或廠房設備損毀，使正常生產受到破壞的情況均為本公司安全事故，安全事故可劃分為工傷事故、設備（建筑）損毀事故、交通事故三種（車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規定另行制定，并組織實施）。

7.10發生無人員傷亡的生產事故（不含交通事故），按經濟損失程度分級。

7.10.1一般事故：經濟損失不足    萬元的事故。

7.10.2大事故：經濟損失等于或大于    萬元，小于    萬元的事故。

7.10.3重大事故：經濟損失等于或大于    萬元，小于    萬元的事故。

7.10.4特大事故：經濟損失等于或大于    萬元的事故。

7.11發生事故的單位必須按照以下事故處理程序進行事故處理。

7.11.1事故現場人員應立即搶救傷員，保護現場，如因搶救傷員和防止事故擴大，需要移動現場物件時，必須做出標識，詳細記錄、拍照或繪制事故現場圖。

7.11.2立即向主管部門（領導）和公司安全委員會辦公室報告。

7.11.3開展事故調查，分析事故原因。公司安全委員會辦公室接到事故報告后，應迅速指示有關單位進行調查，輕傷或一般事故在   天內，重傷以上事故或大事故以上在   天內向有關部門報送《事故調查報告書》。事故調查處理過程應接受工會組織的監督。

7.11.4制定整改防范措施。

7.11.5對事故責任者作出恰當的處理。

7.11.6以事故通報和事故分析會等形式教育職工。

7.12無人員傷亡的交通事故。

7.12.1公司機動車輛駕駛員發生事故后，駕駛員和有關人員必須協助交管部門進行事故調查、分析，參與事故處理。事故單位應及時向安全委員會辦公室報告，大事故或死亡事故應即時報告。事后，需補寫“事故經過”的書面報告。肇事司機應在兩天內寫出書面報告交給單位領導。肇事部門應在   天內將肇事司機報告隨本單位報告一并送交安全委員會辦公室。

7.12.2對員工駕車肇事，應根據公安部門裁定的經濟損失數額的   %對事故責任者進行處罰，處罰款項原則上由肇事者個人到財務部繳納。處罰的最高款額以不超過上一年公司人均生產性獎金總額（基數按1.0計）為限。

7.12.3凡未經交管部門裁決而私下協商解決賠償的事故，如公司的經濟損失超過保險公司規定免賠額的，其超出部分由肇事司機自負。

7.12.4擅自挪用車輛辦私事而發生事故的，按本章第    款規定加倍處罰；可視情節給予扣發一年以內的獎金或并處行政處分。

7.12.5凡因私事經主管領導同意借用公車而發生事故的，參照本章第   款處理。

7.12.6發生事故隱瞞不報（超時限兩天屬瞞報），每次加扣當事人三個月以內的獎金。

7.12.7開“帶病車”，或將車輛交給無證人員，或未經行政部門批準駕駛公司車輛的人駕駛，每次扣兩個月的獎金。

7.13事故原因查清后，如果各有關方面對于事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，行政部有權提出結論性意見，交由單位及主管部門處理。

7.14在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者，應追究其行政責任，觸及法律的，追究法律責任。

7.15各級單位領導或有關干部、職工在其職責范圍內，不履行或不正確履行自己應盡的職責，有如下行為之一并造成事故的，按玩忽職守論處。

7.15.1不執行有關規章制度、條例、規程的或自行其是的。

7.15.2對可能造成重大傷亡的險情和隱患，不采取措施或措施采取不力的。

7.15.3不接受主管部門的管理和監督，不聽取合理意見，主觀武斷，不顧他人安危，強令他人違章作業的。

7.15.4對安全生產工作漫不經心，馬虎草率，麻痹大意的。

7.15.5對安全生產不檢查、不督促、不指導，放任自流的。

7.15.6延誤裝、修安全防護設備或不裝、修安全防護設備的。

7.15.7違反操作規程冒險作業或擅離崗位或對作業漫不經心的。

7.15.8擅動有“危險禁動”標志的設備、機器、開關、電閘、信號等。

7.15.9不服指揮和勸告，進行違章作業的。

7.15.10施工組織或單項作業組織有嚴重錯誤的。

八、附則

8.1本制度解釋權歸安全委員會辦公室所有。

8.2公司以前制定的有關制度、規定等若有與本制度相抵觸的，按本制度的相關規定執行。

8.3本制度需要不定期進行修訂，由安全委員會辦公室組織討論、修訂后，提交公司總經理審核。

8.4本制度由總經理簽字后生效，修改時亦同。

8.5本制度自發布之日起執行。