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侯慕雨:?侯慕雨:金融改革的計劃與市場化 
2016-05-22 3116


  (該文發于2014-03-1)

     在中國經濟的未來走向成為不同群體的不同敏感神經元時,計劃與市場化突然間成為分辨意識形態的分水嶺。在左邊人士看來,崇尚計劃似乎就等同于進步,提倡市場化似乎就等同于攪局 。而在右邊人士看來,卻恰恰相反。

  市場經濟30年的深水實驗,給了左邊人士更多負面的體驗——那就是市場化會導致不公正與不安全。所以,經濟改革一提市場化就會被異口同聲地痛罵。但是,計劃的優勢是保障安全穩定, 這是河堤或火線,是大框架的事,而透明、公開、流水不腐優勢互補,它的別名卻叫市場化。真正的市場化(請注意筆者強調的是真正的市場化)是雖然優勝劣汰但卻澤被千里,因為剝掉了 藩籬所以洗刷了蟲蛀,實現了真正的公正和透明。

  那么,在金融改革領域,究竟怎樣看待它的市場化和安全穩定的辯證關系呢? 其實,金融業如何服務于經濟發展,取決于經濟發展需要什么樣的金融服務,能夠滿足需求的金融服務就是 最好的服務。

  有這樣一組數據體現著中國金融業的實際:中國金融資產160萬億,而以國有為主體的銀行業占了80%以上的份額。但占80%的中國銀行業卻只服務了20%的客戶,中小企業創造了70%多的社會就 業,從主流金融機構獲得的貸款比例卻只有10%左右。美國以銀行命名的機構有8500多家,中國的銀行機構只有300多家。在人均占有金融資產方面,中國和美、日等國的差距之大在30倍以上 。

  一邊是嗷嗷待哺的中國產業實體,一邊是嚴重不適應的金融服務業,在產業經濟實體的資金血液變得越來越奇缺的今天,一切錯綜復雜的經濟難題盡管各有所解,卻離不開其中的原因一點: 金融創新的落后與錯配。

  著名經濟學家希克斯在其《經濟史理論》中指出,英國的工業革命不是技術創新的結果,而是金融革命的結果,只有在出現金融革命后,工業革命才真正發生了。

  中國的金融病癥可以確診為以下幾點:直接融資太少,間接融資太多,各行各業都依賴于銀行系統的間接融資,導致企業的負債率居高不下;分業經營條塊分明,混業經營基本為零,分業經 營隔離了各金融業態的靈活發展空間,不同金融業態畫地為牢,不容易釋放內在的能量和市場潛力;金融市場少,發展畸形,沒有建立起完善健全的多層次資本市場,股票市場更是成為“另 類的賭場”;一般金融業務獨大,專項金融缺乏,使得金融機構不能深入企業開展切實貼身的服務,導致中小微企業長期得不到有效的資金扶助…

  以上病癥,無不根源于“計劃性”太強、藩籬太多,因而導致資金的流動性缺乏。在中國實體經濟的資金利用效率極低的情況下,市場化,何嘗不是解決當下中國經濟“囚徒困境”的現實方 法?如果金融改革不從這些無效計劃性和蟲蛀藩籬中入手,大大小小的產業實體將越來越萎縮,經濟突圍只能是望梅止渴的事。

  但是,病癥既然已診斷,是不是直接對癥下藥就可以了呢?我們不妨來做一下推演:

  解決直接融資少的問題,需要大量發展股權、債權、基金、信托、P2P\P2C等直接融資市場,但是在一個敞開國門的市場體系中,股權投資是一個弱肉強食的過程,占據專業知識水平和資金實 力制高點的,恐怕并不是土鱉的內資股權投資公司,螳螂捕蟬黃雀在后,我們不得不擔心笑在最后的是什么人。同樣,多層次資本市場的建立依賴于龐大的場外交易市場,而到這類市場中嗅 獵的投資公司來源不一,成份復雜,在整體國民的警惕意識都嚴重弱化的情況下,所謂“投資”,有可能就是禿鷲的獵食。如果國民資本毫無提防地被買賣出境,那看似一舉手的承受之輕中 ,我們是否還能承受國體殤折之重?

  解決分業經營畫地為牢的問題,如果一下就打開市場的藩籬,可能會使各金融業態原本具有的優勢盡失,導致各金融業態為追求利潤或求得生存爭相從事自己過去并不專業的跨界經營,從而 因為一時水土不服而氣盡命絕。比如當銀行業紛紛去開展基金、信托、債券業務時,基金、信托業的市場很快會被消耗殆盡,而各金融業態一夜間都獲得銀行牌照從事信貸業務時,國有大銀 行會隨著利率市場化的推進可能成為被偷襲的恐龍,從此一蹶不振。

  所以說,“改革只能在圍墻內改,開放最好在圍墻外開”,圍墻內開放也必須要遵循漸進原則,想在短短幾年時間內“速成”將會帶來極大的風險。在嚴密監控“穩定與安全”這條火線之下 ,金融市場化的經度如虹,彩虹普照將會驅散陰云。而在金融各要素的市場化推進中,金融穩定和安全的緯度如劍,懸在細線上的達摩克利斯之劍讓我們時刻處在危險意識之中。因為,不管 是“市場決定”還是“計劃決定”,一定是要能“站立起來”的決定;不管是國有還是民有,一定是要最終歸中國所有。

  資本項下的市場化為什么現在不宜于去實行呢?因為人民幣與外幣兌換,只應該是在平衡狀態下的公平兌換,而不是在失衡狀態下的自毀式兌換。資本項下的兌換必須要有貿易項下的人民幣 結算體系做支撐,才能將更多的人民幣兌換出國門去開疆辟地,也只有在這樣的情況下,匯率市場化才對中國公平。而在一個沒有海外需求的人民幣兌換環境下,外幣敞開兌換進國內,對于 國家經濟無異于洪水沖堤。

  再來看網絡金融和民間銀行的市場化問題,網絡金融猶如炸彈,可以很快在金融陣線上炸毀一個又一個高地。民間銀行是牌照銀行,牌照的獲得如果不是根源于扎實獨到的金融實踐,那它給 客戶預留的下場就是另一類的“賭場”。但是,以非金融的咨詢業態存在的民間貸款公司卻以獨特的金融服務形式在市場之海中自發存在。民間借貸公司,因為需要時間歷練所以對國有銀行 不造成威脅,因為毫無背景倚仗的生存模式,所以更加珍惜信用保障。如果對民間金融的現實存在視而不見,任由網絡金融或無歷練的牌照銀行的市場準入,那么,配合存貸款利率的放開, 中國國民資產中最優良的國有銀行體系將會一夜間變成被螞蟻絆倒的大象。大象倒下,棲息在大象身邊的中國基礎產業——瘦弱的制造業體系將會面臨被整體淘汰出局的風險。在新型產業羸 弱不堪、轉型經濟脆如干柴,整體產業氤氳不散的關鍵時期,制造業被淘汰,對于13億的中國人民來說意味著什么?恐怕不用推理每個人都會不寒而栗。

  關于利率市場化,同樣牽一發而動全身,貸款利率隱性放開的事實已經存在了十幾年時間,那么存款利率是不是也該盡快放開呢?從表面上看,存款利率放開維護了儲戶的利益,但是存款利 率水平與貸款利率水平是直接相關的。各種性質的銀行業一旦展開攬儲競爭,那船小好調頭的民營驅逐國營的好戲又要上演了——“看成敗,人生豪邁,只不過是重頭再來”,難道國有銀行 的從業大軍也要上演這樣一副讓人催淚不止的悲情劇嗎?“豪邁的人生”背后曾經是民營企業擊垮國有企業造成龐大的產業工人流離失所的情景。但是豪邁后又能怎樣?不過是城管和小販貓 鼠糾斗的恩怨情仇而已!而風光一時的民營企業結果又怎樣了呢?雖然活躍了市場主體,但終究還不是成為了國際資本的獵物?

  在中國脆弱的經濟生態中,國有銀行究竟承擔著怎樣的使命,的確值得深思。國有銀行當然不能永遠高枕在“計劃”的躺椅內做“無憂”的夢,但國有銀行即便可以象“索羅斯旋風”般的捷 轉型,但是一個魔風魅影賺一把走人的金融存在,對于國民經濟究竟是利大還是弊大?需要提醒的是,國有銀行在追求效率與效益的同時,還在承擔著維護國家產業經濟安全和穩定的責任。 國企衰敗的慘痛教訓尚未走遠,我們豈能對于國有銀行業的前途視若無睹?

  因此,市場化的前提是首先要保證安全和穩定,安全和穩定的前提源自于認知清晰,而認知清晰后需要的是立場堅定。一場改革,絕對不只是政策出臺一下那么輕松,因為所有的較量無聲都 隱藏在無聲較量之中。



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