安全社區”的催生人—谷林

改革創新是發展永恒的動力，安全生產工作亦是如此。對于安監人來說，如何革故鼎新、完善提高，全力推動安全生產監管工作尤為不易。廣州市蘿崗區安全監管局綜合法規科科長谷林圍繞安全社區建設，創新安全生產工作，干得風生水起，成績斐然。11年來，他祭出了不少新招、實招、妙招，實現了安全生產的多方共贏，被稱為“安全社區”的催生人。

初見谷林，很容易讓人想起“謙謙君子，溫潤如玉”這句話。他那略帶微笑的眼神沉穩清澈，透著溫暖，坐下來交談時語速不徐不疾，語調不高不低，謙和低調。他一邊說話，一邊倒茶，禮貌有加，總讓人覺得很慢熱，但當聊到安全社區、安全法規、安全生產協會和團隊建設等業務話題時，他侃侃而談，妙語連珠，儒雅的外表透露著張揚，清澈的眼神閃爍著莫名的神采。幾杯茶，一席話過后，原來善于求變的谷林只是一位“不忘初心”的“熱血”安監人。

創新社區安全的先行者

2005年，谷林從東山區經貿局調入廣州開發區、蘿崗區安全生產監督管理局。谷林的職業生涯略顯平淡，做事也不鋒芒畢露，但是金子總會發光。

2014年5月，谷林收到世界衛生組織社區推廣協進中心的谷爾邦·斯瓊博格(Gulbrand Skjonberg)教授寄來的一段視頻。視頻中谷爾邦·斯瓊博格高度評價谷林所做的安全社區工作，并對他說：“你應該為你自己驕傲，因為你和你的同事們為他人減少了那么多事故與傷害?！?

從事安監工作的人都知道，在“安全社區”領域，斯瓊博格可是國際上響當當的人物。這樣極負盛名的一名專家為何對蘿崗區一名默默無聞的“安監人”如此青睞，這背后必有“蹊蹺”。

原來，在蘿崗，安全社區工作還有一個“代名詞”——谷林。當蘿崗區在夏港街道試點創建安全社區時，谷林為了更好地開展這項工作，他深入街道(鄉鎮)的社區進行調研。通過結合實踐不斷思考，突破常規，他最終撰寫了《安全社區惠及民生》的調研報告，提出各種解決安全和社會問題的“好點子”。

谷林的這些“好點子”得到了區政府和安全監管局領導的全力支持。為了確保安全社區創建順利，谷林制定了完整的學習計劃，組織街道(鄉鎮)骨干人員到外地學習，逐步建立了創建團隊。在他和團隊成員們的共同努力下，蘿崗區6個街鎮全部成功創建了“全國安全社區”。目前，蘿崗區已成為華南地區第一個所有街鎮都成為“全國安全社區”的行政區，并且蘿崗區一半的街道成為“國際安全社區”。

谷林的工作得到了上級有關部門的肯定，成為全國安全社區評審員和廣東省、廣州市安全社區專家。谷林面對這些成就的取得，顯得更加謙虛穩重。他坦言，“這還遠遠不夠，不能因此就以為安全生產工作已經做好、做全了，安全生產工作沒有盡頭，安全社區還要繼續完善，永遠都要想方設法創新工作?！?

喜歡理性思考的追潮人

“同樣的事，很多人都能做，但有一些人，總要做得更好，谷林，就是這樣一個人。”蘿崗區安全監管局局長賴曦東不吝言詞贊揚谷林。

當問及成功的秘訣時，谷林面容嚴肅：“成功沒有捷徑，唯有緊跟潮流，實事求是，不斷創新求變?！倍夜攘窒矚g對安全生產問題進行深入研究，探討問題背后的形成機制。

蘿崗區地處城鄉接合部，存在大批生產不規范、安全生產管理水平偏低的中小企業。谷林調閱了歷年蘿崗區發生的各類生產安全事故資料，整理數據、分析問題，并不斷向有經驗的同事、專家請教，花了數月時間寫出了近萬字的調研報告《廣州開發區、蘿崗區2004—2007年生產安全事故實證分析》。

宣傳教育是安全生產的治本之策，如何讓宣傳教育更有效，是谷林不斷思考的一個問題。他針對傳統單一、單向且效率低下的安全生產宣傳教育方式，提出了開展全面立體式宣傳教育方式，即通過新媒體技術發布安全生產訊息，讓安全宣傳緊追“潮流”。

2009年，谷林無意中看到徐靜蕾創辦的電子雜志《開啦》，突然靈機一動，萌發了“為什么不做一本與安全生產相關的電子雜志”的想法。隨即谷林將想法付諸行動——先收集文字、圖片、視頻等資料，又找來一位懂電子雜志的大學生合作。20天后，不熟悉IT技術的谷林創辦了國內第一個安全生產電子雜志類宣傳品——《安全眼》。如今5年過去了，徐靜蕾的《開啦》早已停刊，但谷林的《安全眼》風頭正旺，總瀏覽量已超過20萬次，大批安監人、企業管理人員和安全主任都是他的忠實讀者。

值得一提的是，《安全眼》里面穿插著2集安全生產宣傳教育3D動畫片，這個動畫同樣是谷林與他的小伙伴們所制作的，谷林坦言，當時的他不懂動畫，于是另辟蹊徑，找來10多名同事和2名學動畫專業的大學生分工合作，最終僅花了7000多元做了市場價值30萬元的動畫片。

隨著技術的不斷更新，便捷的手機越來越成為人們獲取信息的一個重要工具。這讓愛追“潮流”的谷林發現了安全宣傳教育的光明前景——以手機為主要載體，普及安全知識。比如，可利用人們常通過手機上的微信進行溝通的優勢，建立了一個微信安全宣傳賬號，并上傳安全生產月嘉年華等活動的報名、舉辦、回顧等信息，讓安全時刻感染每一位用戶。

蘿崗安監“黃埔”的好“校長”

蘿崗區成立之初，安全生產監管人員少，而街鎮管轄面積卻非常大，這樣一來監管對象多、任務重，安監人壓力大，往往疲于應付。

谷林深入調研后撰寫了8000多字的調研報告，提出了3套街鎮安全生產監管隊伍建設方案，最終第2套方案被蘿崗區委、區政府所采納。按照該方案，蘿崗區在各個街鎮設立了安全生產監督管理科，下設安全生產監察中隊，設專職副中隊長1名，配政府雇員6名。

方案實施后，谷林被推薦為主要負責人，并身兼招聘、命題、監考、培訓等多職。也因此，谷林被九龍鎮安監中隊尹春林笑稱為“蘿崗安監的黃埔軍校校長”。在8年時間里，“校長”谷林培訓的“學生”們早已成為各街鎮安全生產監察中隊的骨干。

多年的培訓工作，令谷林逐漸意識到，安全監管工作并非一朝一夕能成，更重要的是循序漸進、潛移默化。谷林認為精細化的安全教育取得的效果遠遠大于宏觀培訓。他表示，并非每個人都是天才，都能一目十行，讓一個人在一次培訓中學會所有安全知識幾乎是不可能的事，安全培訓中必須從“小點”抓起，通過耳染目濡讓大家真正“學懂”安全知識。

以令率人，不若身先。谷林作為團隊領導總能身先士卒，做到最好，在他身邊的同事、下屬都能在他身上獲益不少，許多同事調到了其他部門，發揮了業務骨干作用。一支思想好、業務精、作風硬的基層安監隊伍，為蘿崗的科學發展、安全發展筑起了平安長城。