新消費者權益保護法：知假售假將退一賠三

昨日，十二屆全國人大常委會第五次會議在北京人民大會堂閉幕。 新華社記者 丁林 攝

　　新京報訊 昨日上午，十二屆全國人大常委會第五次會議在北京人民大會堂閉幕。會議表決通過了關于修改消費者權益保護法的決定。這是消保法實施近20年來的首次大修。新法將于2014年3月15日開始實施。

　　欺詐消費者的懲罰性賠償提至三倍

　　修改后的消費者權益保護法對網絡購物、霸王條款、消費者個人信息保護、懲罰性賠償等方面都有了更完善的規定。其中，最受關注的是網絡購物的7日內無理由退貨，以及對造成消費者人身傷害的懲罰性賠償。

　　據介紹，按照新法規定計算，如果因為商品和服務存在缺陷，造成死傷的，北京地區消費者最高可獲賠210萬，上海將達240萬。

　　現行的消法規定，經營者有欺詐的，懲罰性賠償是一倍，新修改的消保法提高到三倍。對此，全國人大常委會法工委民法室主任賈東明介紹說，最初的草案寫過兩倍，根據審議意見，又增加了數額。

　　消費致死傷 受害人可索雙倍懲罰性賠償

　　新消保法的亮點在于，經營者明知商品或服務存在缺陷，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權要求經營者賠償損失，并有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。

　　賠償數額到底定多少，相關部門進行了研究。賈東明表示，美國早期適用賠償性賠償沒有具體的上線標準，但是過高的懲罰性賠償，給經營者造成過重的負擔，經營者也會把懲罰轉換為成本，加到消費者身上。這些年美國的一些州都有了上限的規定。

　　根據賈東明計算，如果造成消費者死亡，賠償包括人身傷害損失、醫療費、護理費、交通費、誤工損失、喪葬費和死亡賠償金，以及財產損失和精神損害賠償。

　　賈東明說，對死亡賠償金的確定，要根據上年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。2012年全國平均數是24500多元，如果乘以20，也就是49萬，如果再加兩倍那就是將近150萬。發達地區更高一點，上海會達到240多萬，北京達到210多萬，一些欠發達地區比如云南可以到120萬，青海為100萬左右。“從數額來看，就我們國家目前的經濟社會發展水平來看，這個賠償額已經比較高了。”

　　消費者權益保護法重要修改（部分）

　　●經營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務，消費者自接受商品或者服務之日起六個月內發現瑕疵，發生爭議的，由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

　　●經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：消費者定作的；鮮活易腐的；在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品；交付的報紙、期刊。

　　●消費者退貨的商品應當完好。經營者應當自收到退回商品之日起七日內返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔；經營者和消費者另有約定的，按照約定。

　　●經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經營者未經消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發送商業性信息。

　　●對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會，可以向人民法院提起訴訟。

　　●經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。

　　●經營者明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權要求經營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規定賠償損失，并有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。