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安全第一警鐘長(zhǎng)鳴　談工程機(jī)械安全事故防范

日前，山東某路段一輛吊車在拆除工地塔吊時(shí)傾倒，吊車塔臂砸到5名行人，2人經(jīng)搶救無效死亡，另砸斷附近電線，造成大面積停電，兩根電線桿傾倒砸壞十余輛車。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，諸如此類的工程機(jī)械安全事故屢見報(bào)端。施工單位在追求工程速度、工程量的同時(shí)，往往棄安全施工操作規(guī)范于不顧，將安全第一拋至腦后。”秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鑒之，亦使后人復(fù)哀后人也”，試問倘若安全事故依舊頻發(fā)，復(fù)哀以至何時(shí)矣?

　　國(guó)家對(duì)機(jī)械安全的政策規(guī)定

　　對(duì)于造成工程機(jī)械安全事故的直接原因，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局于1986年5月31日發(fā)布并于1987年2月1日起實(shí)施的《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(該標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)安全管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故(含急性中毒事故)進(jìn)行調(diào)查分析的依據(jù))中有明確的指示，即機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是造成機(jī)械安全事故的直接原因。

　　建設(shè)部為了加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，發(fā)布的166號(hào)令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》已于2008年6月1日起施行。《規(guī)定》明確指出：“安裝單位、使用單位要制定起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”，“施工總承包單位要審核其《預(yù)案》”。預(yù)案中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備概況、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案等都要詳盡地明確。

　　《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》對(duì)造成工程機(jī)械事故的直接原因做了提綱挈領(lǐng)的明確，這對(duì)工程機(jī)械安全事故的原因調(diào)查無疑是提綱性的指導(dǎo)，而機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的設(shè)立，對(duì)于突發(fā)性的機(jī)械工程事故的防范與應(yīng)對(duì)有了預(yù)先的規(guī)劃。

　　從工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈看工程機(jī)械事故

　　在整個(gè)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈中，制造商、代理商等環(huán)節(jié)的工作是緊緊圍繞用戶展開的，繼2004年工程機(jī)械行業(yè)增速放緩以后，以服務(wù)取勝成為以質(zhì)取勝外各方爭(zhēng)奪市場(chǎng)的熱點(diǎn)，而安全操作培訓(xùn)也成為眾多服務(wù)中的重中之重。

　　近年來，三一起重機(jī)、中聯(lián)重科、徐工重型、廈工挖掘機(jī)、柳工等紛紛開展“服務(wù)萬里行”服務(wù)活動(dòng)，對(duì)工程機(jī)械提供保養(yǎng)維修、整機(jī)銷售、配件供應(yīng)、信息反饋等豐富的服務(wù)，惠及了眾多的工程機(jī)械用戶。

　　第一工程機(jī)械網(wǎng)記者在對(duì)中聯(lián)工起2012服務(wù)品牌全球巡展活動(dòng)的跟蹤報(bào)道中，就安全操作培訓(xùn)采訪了眾多用戶。“購(gòu)買初期，廠商會(huì)做起重機(jī)操作、安全施工等的培訓(xùn)，大噸位起重機(jī)還會(huì)要求專人去總部學(xué)習(xí)。”“在購(gòu)買大型設(shè)備后，中聯(lián)工起對(duì)我們提供了為期三個(gè)月的用戶操作培訓(xùn)，以保障用戶能夠安全操作。”顯然，安全操作培訓(xùn)已成為眾多用戶稱道的服務(wù)。安全操作培訓(xùn)對(duì)于新手或接觸新型設(shè)備的人很有必要，不僅使操作者能夠盡早適應(yīng)工作日程，而且對(duì)確保安全操作，減免不必要的事故很有必要。

　　當(dāng)前，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)正在走國(guó)際化的道路，工程機(jī)械行業(yè)大動(dòng)蕩、大改組和大發(fā)展的時(shí)期，國(guó)企與外企、國(guó)企與民企、國(guó)企與投資公司等的并購(gòu)重組對(duì)于提高我國(guó)企業(yè)的素質(zhì)和產(chǎn)品的質(zhì)量也提供了豐盈的機(jī)遇。

　　我國(guó)工程機(jī)械代理商發(fā)展參差不齊，規(guī)模普遍偏小，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，與用戶還未形成細(xì)致緊密的溝通機(jī)制，代理商注重短期利益，信用管理機(jī)構(gòu)不健全，風(fēng)險(xiǎn)控制能力有限，代理制度亟待健全等諸多原因使產(chǎn)品服務(wù)滯后于用戶操作，也為用戶的設(shè)備操作埋下了隱患。

　　對(duì)于發(fā)生類似工程機(jī)械安全事故的案例，第一工程機(jī)械網(wǎng)記者認(rèn)為，制造商、代理商應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)個(gè)案進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)于設(shè)備本身的不合理引發(fā)的事故，制造商應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)備評(píng)估，改進(jìn)不合理的制造流程、逐步完善產(chǎn)品設(shè)備;對(duì)于不規(guī)范操作和其他原因引發(fā)的事故，代理商和經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)總結(jié)備案，并及時(shí)提供給用戶，督促用戶規(guī)范的操作。

　　97%的事故是可以防范的

　　據(jù)日本勞動(dòng)科學(xué)研究的調(diào)查，在機(jī)械安全事故中，由于工程機(jī)械操作者的疏忽大意而造成的機(jī)械安全事故率占事故總數(shù)的88%;由于客觀因素而造成的安全事故率占9%;另有2%列為不可抗拒因素;至于事故原因不明者則只占1%。由此可見，工程機(jī)械安全事故中，有97%的事故發(fā)生率是可以采取預(yù)防措施加以防范的。

　　對(duì)事故防范，記者采訪了業(yè)內(nèi)人士，了解到操作者以及組織、指揮、管理、調(diào)度維修保養(yǎng)等人員造成的機(jī)械安全事故均屬于人的因素，人的不安全行為主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。首先，安全操作知識(shí)的缺乏。如事故責(zé)任者對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程不熟悉，私自拆裝安全裝置，緊急情況下缺乏應(yīng)急能力等。其次，存在僥幸心理或冒險(xiǎn)心理。如酒后作業(yè)，違章操作，帶電作業(yè)，不停機(jī)維護(hù)，不帶防護(hù)用品等，并不一定每次都發(fā)生事故，使人的警惕性放松;嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，操作者的行為受到約束，于是經(jīng)常有人抱著僥幸心理違章作業(yè)，一次得逞，膽子越來越大。再次，預(yù)防措施不周，應(yīng)急預(yù)案缺乏實(shí)地的貫徹性。通過以上對(duì)人為因素的梳理，記者認(rèn)為，縱然人的主觀預(yù)見能力有限，但周密的預(yù)案和預(yù)防措施對(duì)事故能夠未雨綢繆，防范于未然。

　　綜上所述，工程機(jī)械的安全生產(chǎn)不僅直接影響機(jī)械的使用壽命，而且，關(guān)系國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。在貫徹“安全第一，以人為本”和“安全第一，預(yù)防為主”的方針外，無論是工程機(jī)械制造商、代理商、經(jīng)銷商、企業(yè)、企業(yè)等諸方對(duì)機(jī)械安全操作都應(yīng)盡心盡力，互相協(xié)作，形成一條安全生產(chǎn)的保障渠道，未雨綢繆，防患于未然，真正使施工能夠安全、穩(wěn)定、高效。