粵安辦明電〔2013〕36號

廣東省安全生產委員會辦公室

關于近期生產安全事故的緊急通報

各地級以上市、順德區安全生產委員會，省安委會有關成員單位：

9月10日廣州市西槎路一倉庫前停放的貨柜車在裝卸貨物時發生爆炸事故，造成7人死亡，36人受傷（其中3人重傷），社會影響極大，教訓十分深刻，引起了國家和省領導高度重視，國務院副總理張高麗和省領導胡春華、朱小丹、朱明國、劉志庚、李春生等分別作出重要批示，要求全力搶救受傷人員，認真做好善后工作，盡快查清事故原因，嚴肅追究責任，同時，要舉一反三，迅速開展危險品集運場所的全面檢查，及時消除事故隱患，堅決遏制和有效防范重特大事故發生。

今年以來，各地、各部門認真貫徹落實中央和省領導關于安全生產工作的一系列重要批示精神，采取積極有力措施，全省安全生產形勢保持了總體穩定，生產安全事故4項主要指標均有所下降，全省沒有發生重大事故。但進入8月份以來，較大事故反彈明顯，8月份共發生較大事故12起，死亡41人，事故起數分別是上年同期、上月的1.7倍和3倍，廣州、韶關、清遠等市各發生了2起較大事故；部分地區事故死亡人數環比大幅上升，其中，云浮上升466.7%、珠海上升200%、梅州上升116.7%。近日，國務院安委辦專函向我省發來事故警示通報。

在全省深入開展安全生產檢查督查期間事故大幅反彈，影響惡劣，充分暴露了部分地區對安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性認識不足，對安全生產突出問題把握不準，措施不力，隱患問題排查治理不全面、不深入，打非治違不嚴厲等問題。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，采取有力措施堅決遏制事故多發勢頭，現就我省近期生產安全事故，特別是“9.10”爆炸事故通報全省并提出如下要求。

一、認真貫徹中央和省領導重要指示批示精神，切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感。各地、各部門要認真學習領會習近平總書記等中央和省領導同志關于安全生產的一系列重要講話精神，把思想統一到黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的重大決策部署上來，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，堅持科學發展、安全發展，正確處理好安全生產與經濟發展的關系，嚴守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和使命感，嚴格落實政府和部門安全監管責任，加強對基層部門和企業的督促指導，督促生產經營單位切實落實安全生產主體責任，強化安全生產管理，把安全生產責任制落到實處，切實防范生產安全事故發生。

二、深刻吸取教訓，立即組織開展危險品集運場所的全面安全檢查。各級政府要深刻吸取廣州“9·10”爆炸事故的教訓，立即組織公安、交通、經信、工商、安全監管、消防等部門開展執法聯合行動，對轄區內危險品集運場所開展全面安全檢查，尤其要加大對城鄉結合部、行政區域交界處的危險品倉儲區、集運場所、停產企業廢棄化學品處置場所、廢品回收單位等進行認真徹底的排查，全面消除事故隱患。要嚴厲打擊非法經營、非法儲運和租賃民居非法從事生產、儲存行為，對發現的非法生產、非法經營、非法建設等行為，要嚴格按照“四個一律”要求予以整治、打擊和取締。要督促危險品集運的相關單位嚴格落實安全生產責任制和監管責任，全面排查治理事故隱患。

三、突出重點，認真抓好重點行業和領域的整治。各地、各部門特別是近期事故多發的地區要認真分析近期事故多發原因，突出重點，采取針對性措施，堅決控制較大事故多發勢頭。道路交通領域：要嚴格落實省公安廳9月3日全省預防重特大道路交通事故專項行動視頻會議要求，在全省范圍內深入開展貨車交通違法秩序、酒后駕駛違法行為、校車交通安全秩序、交通信號和交通監控設備排查4項預防重特大道路交通事故專項行動；建筑施工領域：切實抓好房屋市政工程安全生產大檢查、施工安全專項整治等各項工作；危險化學品領域：要認真吸取全國近期液氨爆炸事故教訓，加強重點危險化學品生產、經營、儲存單位的安全監管，強化監管手段和檢查指導力度，嚴防各類事故發生；消防領域，繼續加強對“三小”、“多合一”場所、大型商場等人員密集場所等重點場所的消防安全檢查；加強培訓、宣傳和警示教育，繼續保持大檢查期間未發生較大火災事故的良好形勢。

四、繼續深化安全生產檢查督查工作。各級領導要切實負起責任，對較大事故多發、事故反彈明顯的地區和行業領域，要作為檢查督查的工作重點，加強督導和行政問責。對大檢查走過場或敷衍了事的地方和單位，要公開曝光并嚴肅追究責任。對前一段檢查督查中發現的隱患和問題，要督促企業和單位認真落實整改措施，對拒不整改或繼續非法違法生產的，要依法依規嚴肅處理。各地區要繼續組織好檢查督查，要“殺回馬槍”，組織“回頭看”，繼續加大暗查暗訪力度，督促地方和企業對存在的死角、盲區，重新補課，決不漏掉一家企業、一個單位。

五、嚴肅事故調查和責任追究。各地區、各有關部門要高度重視生產安全事故的調查處理工作，提高工作效率，加快事故調查工作進度。按照相關法律法規要求，嚴肅追究事故責任單位及有關部門責任人員的責任，并按照要求及早公布事故調查處理結果。要組織對事故責任追究落實情況的排查，堅決糾正責任追究和整改措施落實不到位的問題，真正使事故查處起到警示教育和推動工作的作用。

　　　　　　　　　　  　　　廣東省安全生產委員會辦公室

　　　　　　　　　 　　　　　2013年9月11日